Question

【题目】阅读图文材料,回答下列问题。

材料一　 2003年,国家提出了“重新振兴东北老工业基地”的战略,但十多年过去,东北却日益衰落。2014年8月,国务院再次提出了振兴东北的“新攻略”。2016～2018年度国务院明确了137项重点工作和127项重大项目,总投资达1.6万亿元,国家不再成为投资主体。 图1和图2分别为东北三省地区生产总值增长率图和东北三省地区生产总值占全国比重图。

材料二　从近年东北三省地区生产总值数据看,第二产业始终居于核心地位。根据国家统计局网站的信息,自2004年以来的十年间,黑、吉、辽三省的产业结构存在明显的相似性:三省的第二产业均占比最高,且多数年份为超过50%的高值,其中重工业占据绝对优势地位。如图3为东北三省主要工业城市和工业部门分布图。

材料三　目前,东北三省的国有企业经济总量占我国经济总量的比重降到50%,但仍高于全国30%的平均水平。 东北三省的经济结构过于依赖投资,其依赖程度远高于全国平均水平。投资虽然能带来经济数据的增长,但普通百姓并不一定能从中直接受益。2014年,从在岗职工的薪资绝对值来看,东北三省的薪资甚至还赶不上中西部的青海、宁夏、内蒙古、山西等地的薪资。深受体制影响,东北三省造就了全中国最讲究人情关系的社会,找工作的核心不是能力,而是关系。至于创业,在东北三省似乎也很难行得通。这一系列的因素使东北三省在过去十多年间,成为人口净流出地区。

（1）说明改革开放之前,东北三省经济在我国占有非常重要地位的表现。

（2）分析2012年后东北三省经济出现下滑的原因。

（3）分析东北三省可采取的吸引青壮年人口回流措施。

（4）2014年国家为再次振兴东北投入1.6万亿元,部分网友直接提出了“国家又给了1.6万亿元,能否救活东北”“新一轮东北振兴有戏吗”的质疑。作为一位网友请表明你的观点,并说明理由。

Answer 1

【答案】（1）国家重大项目布局重点区域；地区生产总值占全国的比重在12%以上；为国家提供了大量的农矿产品。

（2）内因:以重工业为主的工业体系,经济结构单一,且各地区之间产业结构雷同；受体制的局限性影响,国有大中型企业转型困难。

外因:国际油价下跌对以石油为主的开采业、加工业的冲击大；受国际、国内经济下行影响、产能过剩。

（3）改变以国有体制为主的经济体系,发展多种所有制经济,提供更多就业机会；提高薪资待遇；创造宽松的创业、就业环境。

（4）能振兴。理由:既然是“新攻略”,国家肯定经过充分的调研,总结了过去失败的教训,不会再走老路；投资主体不再是国家,这样能给地方和个体投资主体提供更大的发展空间,活跃市场经济。

或不能振兴。国有经济东北三省仍占绝对优势,不能从根本上动摇国有企业的地位；这一轮振兴还是依靠项目投资来拉动经济,产业结构现状没有得到根本的改变。(言之有理可酌情给分)

【解析】

本题主要考查东北地区在我国经济上的重要性、经济下滑的原因、人口回流和东北地区振兴的措施。

（1）由所学知识并结合图2可知,东北三省受历史、政策、位置、资源等因素的影响,在中华人民共和国成立后,国家的资金、政策、产业布局都向东北倾斜,一度占有中国90%的重工业比重,经济发达,是我国重大项目的重点分布区,地区生产总值增速快,同时东北三省还是我国重点农矿产品生产基地,农矿产品在我国一直占有重要地位。

（2）东北三省经济下滑的原因有内因和外因。内因:从材料二可知,产业结构雷同、单一；从材料三可知,受体制影响,无论是薪资还是工作环境都没有竞争优势,面临转型。外因:国际油价下跌对以石油为主的开采业、加工业的冲击大,而且产业结构雷同造成产能过剩等。

（3）要吸引青壮年人口回流,首先要弄清楚人口为何流失。从材料三可以分析出其原因,一方面是薪资、另一方面是工作环境；分析出原因,然后采取相应的措施：改变以国有体制为主的经济体系,发展多种所有制经济,提供更多就业机会；提高薪资待遇；创造宽松的创业、就业环境。

（4）本题是开放性试题,试选一种观点自圆其说即可。能振兴的理由是既然材料已经提到了不能振兴的理由，找到了症结所在，再次实施国家肯定经过充分的调研,总结了过去失败的教训,不会再走老路；投资主体不再是国家,这样能给地方和个体投资主体提供更大的发展空间,活跃市场经济。

材料中“目前,东北三省的国有企业经济总量占我国经济总量的比重降到50%,但仍高于全国30%的平均水平。东北三省的经济结构过于依赖投资,其依赖程度远高于全国平均水平”这是不能振兴的理由。