Question

【题目】阅读图文材料,完成下列各题。

材料一　以制造业为经济支柱的美国东北部,在20世纪70—80年代由于工业急剧衰落、工厂大量倒闭、失业率增加而使闲置的设备锈迹斑斑,被人们形象地称为“锈带”。

材料二　大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁……这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签,作为中华人民共和国成立初期的工业和农业基地,东北曾“风光无限”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下,东北经济近年来陷入“失速”困境。2003年时中央曾提出“振兴东北老工业基地”战略,此后十多年间,利好东北的政策不断出台,但东北经济依然是困难重重。东北“振而不兴”,中国如何擦亮“锈带”地区经济,成为当前一个急需破解的难题。

（1）简析东北地区“振而不兴”,成为“锈带”地区的原因。

（2）有人说,东北振兴必须要解决好人口问题,重建人口生态,优化人口结构。对此你是如何理解的?

Answer 1

【答案】（1）东北产业结构单一,高度依赖资源型产业和重工业，现代服务业发展落后；长期高强度粗放开发，资源储量逐步减少；“政府+自然资源+国企”的发展模式失去了竞争优势；所有制结构单一，民营经济力量弱小；政府职能和体制机制转变滞后；东北地区青壮年劳动力大量外迁，人口红利流失严重。

（2）东北地区面临的人口问题，一是劳动年龄人口大量外流；二是生育率低，少子老龄化严重。东北经济增长乏力造成人口问题的出现，而人口问题又对经济发展产生了很大制约作用，二者是相互影响的。所以东北要振兴，必须解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构。

【解析】

本题以美国和我国东北工业区为例，分析传统工业区衰落的原因和振兴的策略，难度一般。

（1）本题解答的关键在于通过分析材料一，理解“锈带”的含义。结合材料二可知东北地区面临的困境与其产业结构单一、资源枯竭、发展模式老化、人口流失、政府干预等众多因素有关。东北是我国重工业基地，产业结构单一,高度依赖资源型产业和重工业，现代服务业发展落后；长期高强度粗放开发，资源储量逐步减少，资源密集型工业逐渐衰落；随着改革开放深入，东北的政府职能和体制机制转变滞后，原来“政府+自然资源+国企”的发展模式失去了竞争优势；东北地区经济发展减缓，对年轻人的吸引力不断下降，导致青壮年劳动力大量外迁，人口红利流失严重。

（2）结合表格可知，东北地区的人口问题表现为劳动年龄人口大量外流和少子老龄化严重，这与经济发展不景气有关；而振兴东北应调整产业结构，发展高新技术产业和第三产业，人口问题又影响到经济的振兴。二者是相互影响和制约的。因此东北振兴必须要解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构。