Question

【题目】读关于浙江的图文资料，回答以下问题。

由于经济增长结构、外来人口变动等多方面原因，沿海各省份人口总量的变化差异较大，根据第五和第六次人口普查资料，对2000——2010年十年来浙江人口发展和变动态势与沿海经济发达的一些省市进行了比较研究，发现了浙江省有别于其他省市人口变动的一些显著特点。

材料一 部分沿海省市2000年到2010年人口年均增长率（单位%）

材料二 部分沿海省市平均受教育年限及部分沿海省市外来人口（6岁及以上人口）受教育年限表

材料三 2010年全国和部分沿海省市三次产业的就业人口比重构成图

2010年全国和部分沿海省市制造业部门就业人口的构成图

（注：加工制造业包括纺织化纤、服装鞋帽、轻工食品。

高技术产业包括医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业）

(1)根据材料一、二、三，概述浙江省人口发展的主要特征。

(2)分析浙江省的人口发展特征对其经济可持续发展带来的正负效应。

(3)针对浙江省人口发展过程中产生的负效应，分析其可以采取的主要对策。

Answer 1

【答案】(1)人口年均增长率：与沿海部分省区相比，浙江省户籍人口增长慢，而外来人口增长最快；受教育年限：浙江常住人口受教育程度有了提高，但受教育程度提高缓慢，外来人口受教育程度最低，外来人口的科学文化素质较低； 就业人口比重：浙江第一产业就业人口比重较低，第二产业就业人口比重最高；浙江制造业就业人口比重特别高，但就业人口以低端制造业为主，高新技术产业就业人口比重较低。

(2)正效应：外来人口的大量迁入，为浙江省提供了充裕的劳动力；缓解了人口老龄化速度；促进三大产业发展；促进城市化发展。

负效应：加剧了人口与资源、环境的矛盾；给当地基础设施和公共服务构成巨大压力；外来人口文化素质低，工作技能低，从事的大多是简单劳动、低端制造和一般服务，影响企业技术进步和产业升级。

(3)浙江省应近一步发展经济，加强基础设施建设，提高人口容量；大力发展各类教育，加强职业培训，提高劳动人口的素质；积极拓宽就业渠道，增加劳动就业机会；引进国内外各类高科技人才。

【解析】

与沿海部分省区相比，浙江省户籍人口增长慢，外来人口增长最快。外来人口受教育程度明显低于全国平均水平，说明外来人口的科学文化素质较低。应大力发展各类教育，加强职业培训，提高劳动人口的素质，推动产业结构调整，进行产业升级。

(1)根据材料一表格中人口年均增长率数值，与沿海部分省区相比，浙江省户籍人口增长慢，外来人口增长最快。根据材料二中受教育年限，浙江常住人口受教育程度有了提高，但提高缓慢，外来人口受教育程度明显低于全国平均水平，说明外来人口的科学文化素质较低。 根据材料三的就业人口比重情况，浙江第一产业就业人口比重较低，第二产业就业人口比重最高。浙江制造业就业人口比重特别高，但就业人口以加工制造业为主，属于劳动密集型产业，高新技术产业就业人口比重较低。

(2) 结合浙江省的人口发展特征，对经济可持续发展带来的正效应是，外来人口的大量迁入，为浙江省经济发展提供了充裕的劳动力。劳动力人口迁入，缓解了人口老龄化速度。有利于促进三大产业发展，促进城市化发展。人口大量迁入的负效应是，加剧了人口与资源、环境的矛盾，给当地基础设施和公共服务构成巨大压力。外来人口文化素质低，工作技能低，从事的劳动密集型的低端制造业和一般服务业，不利于企业技术进步和产业升级。

(3) 针对浙江省人口发展过程中产生的负效应，采取相应措施。针对大量人口迁入问题，浙江省应进一步发展经济，加强基础设施建设，提高环境人口容量。针对劳动力素质低问题，应大力发展各类教育，加强职业培训，提高劳动人口的素质。进行产业结构调整，积极拓宽就业渠道，增加劳动就业机会。引进国内外各类高科技人才，加快产业升级。