Question

【题目】读关于浙江的图文资料，回答问题。

由于经济增长结构、外来人口变动等多方面原因，沿海各省份人口总量的变化差异较大，根据第五和第六次人口普查资料，对2000——2010年十年来浙江人口发展和变动态势与沿海经济发达的一些省市进行了比较研究，发现了浙江省有别于其他省市人口变动的一些显著特点。

材料一 部分沿海省市2000年到2010年人口年均增长率（单位%）

	常住人口	户籍人口	外来人口
上海	3.3	0.7	11.1
江苏	0.6	0.5	11.3
浙江	1.5	0.5	12.4

材料二 部分沿海省市平均受教育年限及部分沿海省市外来人口（6岁及以上人口）受教育年限表

	2000年平均受教育年限（年）	2010年平均受教育年限（年）	2010年外来人口平均受教育年限(年)
全国	7.62	8.76	9.61
上海	9.30	10.50	9.81
江苏	7.85	9.08	9.37
浙江	7.46	8.57	8.59

材料三 2010年全国和部分沿海省市三次产业的就业人口比重构成图

（注：加工制造业包括纺织化纤、服装鞋帽、轻工食品。高技术产业包括医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业）

（1）根据材料一、二、三，概述浙江省人口发展的主要特征。

（2）分析浙江省的人口发展特征对其经济可持续发展带来的正负效应。

（3）针对浙江省人口发展过程中产生的负效应，分析其可以采取的主要对策。

Answer 1

【答案】（1）人口年均增长率：与沿海部分省区相比，浙江省户籍人口增长慢，而外来人口增长最快；

受教育年限：浙江常住人口受教育程度有了提高，但受教育程度提高缓慢，外来人口受教育程度最低，外来人口的科学文化素质较低；就业人口比重：浙江第一产业就业人口比重较低，第二产业就业人口比重最高；浙江制造业就业人口比重特别高，但就业人口以低端制造业为主，高新技术产业就业人口比重较低。

（2）正效应：外来人口的大量迁入，为浙江省提供了充裕的劳动力；缓解了人口老龄化速度；促进三大产业发展；促进城市化发展。负效应：加剧了人口与资源、环境的矛盾；给当地基础设施和公共服务构成巨大压力；外来人口文化素质低，工作技能低，从事的大多是简单劳动、低端制造和一般服务，影响企业技术进步和产业升级。

（3）浙江省应近一步发展经济，加强基础设施建设，提高人口容量；大力发展各类教育，加强职业培训，提高劳动人口的素质；积极拓宽就业渠道，增加劳动就业机会；引进国内外各类高科技人才。

【解析】

本题以图表为载体，主要考查人口与产业化、城市化等方面内容，旨在考查学生获取和解读图表信息的能力，调动和运用相关知识分析、解决问题的能力。

（1）由材料一可知，浙江与上海江苏相比，户籍人口年均增长率较低，外来人口年均增长率最高。由材料二可知，浙江与上海、江苏相比，平均受教育年限较短，尤其是外来人口的受教育年限最低，2010年与2000年相比人口平均受教育年限虽有所增长，但增长缓慢。由材料三可知，浙江第一产业就业人口比重较低，第二产业就业人口比重最高；与其他地区相比，浙江省从事制造业的人口比重最高，但所从事的制造业以低端的加工制造业为主，从事高新技术产业的人口比重非常低。

（2）根据上题分析，浙江省的人口增长以外来人口迁入为主，为浙江省提供了丰富的劳动力，促进了区域产业的发展，也推动了浙江省的城市化发展；迁入的外来人口中又以青壮年劳动力为主，这在一定程度上缓解了浙江省的人口老龄化问题。但是，人口的增多，必然会加剧了人口与资源、环境的矛盾，给当地住房、交通等基础设施和医疗、教育等公共服务带来巨大压力；而且，迁入的外来人口，其文化素质较低，大部分从事低端的加工制造业和其他一般服务性行业等简单劳动，难以推动浙江产业的升级、转换。

（3）根据上题分析，浙江应加快发展经济，加强住房、交通等基础设施建设，提高人口容量，缓解外来人口大量迁入带来的人地矛盾；针对外来人口文化素质较低的问题，通过发展多样化的教育，加强对外来劳动力的职业教育，整体提高外来人口素质；通过拓宽就业渠道，增加劳动就业机会，为外来劳动力提供便利的就业咨询服务；针对从事高端产业人口比重较低的问题，应通过各种利好政策，大量引入国内外的高素质人才。