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18.(1)人民代表大会制度、多党合作和政治协商(制度)。(2分)
(2)各级人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)(1分)
(3)通过提出质询案来监督和促进立法、行政、司法机关的工作(1分)
(4)严格执法、公正司法(2分)
(5)公正、法治(2分)
19.(1)流动人口规模不断扩大(1分)
(2)要是人口发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应,实现人口规模适度、人口结构优化等均衡发展。(4分)
(3)计划生育(1分)