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    2．秦中央集权制度的形成 (1)秦朝的统一 背景:商鞅变法后.秦国的政治.经济.军事实力日益强大. 经过:秦王嬴政从公元前230年至公元前221年.先后灭掉韩.赵.魏.楚.燕.齐六国.结束了诸侯割据局面.建立了中国历史上第一个统一的封建王朝--秦朝. (2)皇帝制度 A.由来:秦王嬴政统一六国后.采用“皇帝 称号.并确立了皇帝至高无上的地位.皇帝总揽全国的政治.经济.军事等一切大权. B.皇帝制度的基本特征:天下独尊.皇权至上.皇位世袭. (3)中央官制 A.确立了“皇帝制度 和三公九卿制. B.三公:丞相--皇帝的助手.协助皇帝处理政事.位高权重,御史大夫--是副丞相.负责监察百官,太尉--负责掌管军事. C.九卿:中央各重要部门的主管官员.如廷尉.管理刑狱.司法,宗正.管理皇族和外戚事务. (4)郡县制 A.秦统一后在全国范围内废除分封制.实行郡县制. B.含义:郡:最高地方行政机构.郡守是郡的最高行政长官. 县:是郡的下级行政机构.管理地方事务.县的长官称县令或县长.由皇帝任命. C.意义:是中央集权制度确立的标志.也是官僚政治取代贵族政治的重要标志. D.特点:形成了中央垂直管理地方的形式.郡县长官一概由皇帝任免调动.不得世袭. (5)中央集权制度的形成 A.结构:皇帝制度--三公九卿制度--郡县制度 B.总结:这套从中央到地方的统治机构.官职有明确的职责分工.既相互配合.又彼此牵制.统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中.最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治.这套机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的建立. 专题纵横:秦朝郡县制与西周分封制的不同 西周分封制 秦朝郡县制 实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下实行 传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁.不得世袭 官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄.无封地 与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构.地方绝对服从中央 官员职责范围 封地内有行政权.拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权.对土地无管理权 历史作用 西周分封制有利于稳定当时的政治秩序.但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 【查看更多】

     

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