3．基本措施有:一靠政策.二靠科教.三靠投入.四靠产业化.推进农业战略性结构调整. (1)稳定党在农村的基本政策.要在稳定中不断完善.党在农村的基本政策.主要强调的是两个方面:一是土地承包政策.二是减轻农民负担. 中国土地问题至少需要考虑三个层次的问题.一是土地作为生产要素.可以流转.必须研究如何提高其使用效率,二是土地是农民生活的基本保障.没有这个保障.必须有别的保障予以补偿,三是法律规定属于农民的土地权益.不能随便侵犯和剥夺. 为减轻农民负担.中央明确提出了税费改革的方案.税费改革.首先是砍掉政策和法律都不允许征收的部分,二是把政策允许征收的部分转为有法律依据的税收.即“费改税 .实行税费改革.在砍掉政策和法律都不许征收的部分后.至少可以使农民减少300亿到400亿元的负担. (2)战略性结构调整有几个大的方向.(见“农业结构调整 专题) 【
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