材料一 2007年中国煤炭行业全面整合.计划关闭小煤矿10000家左右.而上半年实际已经关闭各类煤矿9075家.小煤矿的大量关闭在一定程度上抑制了煤炭供应的过快增长.材料二 在石油价格不断上涨的压力下.中国对煤炭的需求居高不下.虽然中国2006年煤炭产量高达23.25亿吨.继续以增长态势连续多年保持世界第一.但是增长潜力已经相当有限.山西等主要产煤省都表示.要在2020年达到全国煤炭产量30亿的极限目标相当吃力. 材料三 为合理利用国内外两个市场的煤炭资源.近年来中国对煤炭采取了一系列税收调控政策.先期取消了煤炭出口退税后.2006年11月1日起又将进口煤炭的关税税率由3%-6%调整为0%-l%的暂定税率.同时对炼焦煤出口加征5%的出口关税.税收杠杆启动后作用明显.2007年前三季度.我国进口煤炭3861万吨.货值l7.8亿美元.比去年同期分别增长47.6%和59.2%.同期出口量为3801万吨.同比下降20.9%. (1)联系实际.从历史唯物主义角度说明关闭小煤矿的原因. (2)结合材料.从税收角度概括中国对煤炭税收政策的内容并指出其现实意义. (3)结合材料.运用所学政治学知识.说明中国政府应如何面对煤炭供应紧张的局面. (1)①社会存在决定社会意识.装备水平很低的小煤矿成为安全事故高发区及煤矿伤亡事故的绝大部分发生在中小煤矿的事实决定了中国必须关闭小煤矿.②人民群众是实践的主体.是历史的创造者.为对人民群众生命财产安全高度负责.也必须依法依规坚决关闭不符合安全生产条件的小煤矿. (2)①从材料中降低进口煤炭的关税税率.取消煤炭出口退税以及对炼焦煤出口加征关税等措施可以判断中国对煤炭实行宽进严出的税收政策.②近年来.随着中国经济保持高速增长以及国内煤炭行业关闭小煤矿等政策全面实施.中国国内煤炭供给日趋紧张.在这一情况下.利用税收这一调节经济的重要杠杆.通过对纳税人.征税对象.税率的确定等措施.减缓出口.增加进口.合理利用国内外两个市场的煤炭资源.缓解中国煤炭供给渐趋紧张的形势.有助于保持社会稳定.实现国民经济的快速健康发展. (3)①履行经济职能.掌握和运用经济调节手段.进行经济调节.市场监管.做好煤炭资源的开发和利用.推动国家经济建设稳步发展.②履行文化职能.开展节约能源等教育活动.提高全社会节约用煤意识.③发展国家交流与合作.创造有利于我国发展的国际环境.以便更好的利用国外煤炭资源.④坚持对人民负责原则.依法行政.坚决关闭小煤矿.维护人民群众的切身利益. 查看更多

 

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