财政及其作用 (1)几个重要的概念:财政.国家预算.国家决算 ①财政就是国家的收入和支出 ②国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 ③国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告 (2)财政的巨大作用 ①国家财政是促进社会公平.改善人民生活的物质保障. 财政通过国民收入的再分配.缩小收入分配差距.促进教育公平.建立社会保障体系与基本医疗卫生制度.保障和提高人民的生活水平.推动建设社会主义和谐社会. ②国家财政具有促进资源合理配置的作用 如果完全由市场配置资源.会导致投入某些行业.地区的资源严重不足.影响社会经济生活的正常运行与发展.国家通过财政支持这些行业.地区的建设.有助于资源的合理配置.例如.能源.交通运输.邮电通信.水利等基础设施行业.需要大量的资金投入.建设周期长.投资风险大.离不开国家财政的大力支持. ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用. 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡.避免出现大起大落.在经济增长滞缓.经济运行主要受需求不足制约时.政府可以采取扩张性财政政策.通过增加经济建设支出.减少税收.刺激总需求增长.降低失业率.拉动经济增长.反之.在经济过热.物价上涨.经济运行主要受供给能力制约时.政府可以采取紧缩性财政政策.通过减少财政支出.增加税收.抑制总需求.稳定物价.给经济“降温 . 【
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