会议室一排18个座位，共有14排，后面还放有两排共20把折叠椅子供后增加的人员坐．开会时分五个小组，每组先来的人分别在指定的两排就座，如第一组坐1、2排，第二组坐3、4排等等．五个小组的人数共计231人，由于小组是按照某种规定形成的，各组人员不相等，每组都超过了36人，分别为46，44，47，49，45人，而且有时因为先来的人员不一定彼此相邻而坐，他们之间会有空座，后来的人员由于不方便将不去坐这些位置，在前排坐满后，这些人将自动向后坐．

会议开始一段时间，负责考勤的工作人员负责进行人数统计，如果认为人已到齐，就不再精确统计，否则，就要查出具体缺席的人员，现在发现四周都坐满了人，而且还有12人坐在后排的椅子上，问人是否到齐了？