4. 就业乃民生之本。面对当前严峻的经济形势，促进就业是2009年政府面临的民生最大考题，大学毕业生、困难就业群体和农民工“三大群体”的就业工作，又是2009年就业工作的重中之重。

　 材料一　 我国大学生就业现状一览表

材料二　 在全球金融海啸冲击下，我国东部沿海的许多企业纷纷倒闭，农民工就业形势更加严峻。目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人，考虑到部分返乡农民工暂时失去工作，加上农村部分新成长劳动力，今年需要新就业的农村劳动力在2 000万人以上；而计划招工的企业与去年相比减少了20%，空岗数量减少10%；企业要求新招员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重又分别上升了2个百分点和2.6个百分点。

材料三　 广大农民工是我国现代化建设的一支生力军，为我国现代化建设作出了巨大贡献。据统计，我国农民工中有500万人选择回乡创业，这种创业潮引发了当地经济和生活方式的大变革，从而带来农村工业化和城市化水平的提高。

(1)分析图表所反映的经济现象。

(2)结合上述材料，运用经济生活知识说明解决农民工就业，政府和企业应做好哪些方面的工作？

(3)农民工回乡创业带动当地经济发展，给我们什么哲学启示？

(4)结合上述三则材料，从政治生活角度说明党和政府为什么要高度重视就业工作？

答案　 (1)①2006年以来，我国大学生毕业人数和就业人数都逐年上升。②2006-2007年就业率上升，但2007年后就业率不断下降，到2009年就业形势将更加严峻。

(2)①就政府而言，要大力发展经济，为扩大就业 提供经济基础，为农民工提供更多的就业岗位；要引导产业结构调整，促进劳动密集型产业和第三产业的发展，不断拓宽就业渠道；要为农民工就业提供更丰富的就业信息和更多的培训机会，完善就业服务体系，创造更多的有利条件。②就企业而言，要增强社会责任感，坚持经济效益与社会效益的统一，贯彻劳动合同制度等有关法律政策，依法保护劳动者的合法权益。

(3)①办事情要想有所建树，必须充分发挥主观能动性。在就业问题上，我们必须积极主动进取。②认识要随着客观环境的变化不断发展。我们应该顺应时代的变化，转变就业观念。③要有创新精神，与时俱进。在严峻的就业形势和激烈的竞争面前，我们必须培养创新精神。

(4)①我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，具有组织和领导经济建设、提供社会公共服务的职能。政府重视就业工作，是认真履行其职能和为人民服务、对人民负责的要求。②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是我国社会主义事业的领导核心。党重视就业工作，是践行科学发展观，坚持以人为本、执政为民的体现。

务份题　 三、简述题。

3.按照中央关于促进就业的指示和要求，福建省劳动保障厅、财政厅联合出台专门为地震灾区人闽就业人员提供就业援助的新政策。根据新政策，入闽就业的灾区劳动力可享受由福建省提供的职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴及就业生活补贴等补贴。还出台了对口支援灾区就业3年方案，提出3年引进灾区劳动力1．5万人的目标。这表明

　 ①事物是普遍联系的　　　　　　　 ②不同的矛盾要用不同的方法解决

　 ③坚持集体主义精神有利于帮助灾区人民走出困境

　 ④办事情要先有方案，说明主观有时会起决定作用

A．①②　　　　 B．①③ 　　　　C．①④　　　　　 D．③④

2.浙江省2009年失业人员达到80万。省政府准备“造血”60万基本就业岗位，对于困难群体，实行“政府买岗位”的措施。省政府高度重视就业问题，因为(　 )

　 　A.解决就业是帮助企业应对经济困难的有效举措　 B.就业是民生之本，解决就业是惠民的重要举措

　　C.就业问题是当前我国经济发展中根本性的问题　 D.就业问题解决了，保增长的目标就能够实现

1.2009年高校应届毕业生数约610万，大学生就业压力大。专家认为，我国大学生就业难的根本性制约因素是产业结构和经济结构失衡，尤其是高端产业发展严重不足，难以吸纳较多的高端人才。同时高等教育结构的不合理、东西部地区差异，都是导致大学生结构性过剩的重要因素。因而解决就业问题必须(　 )

①加快产业结构的优化升级，大力发展高新技术产业　

②优化高等教育结构，加大对农村及经济落后地区的政策扶持　 　　

③按毕业生的人数实行计划分配，保证大学生的就业　 ④引导大学生转变就业观念，到祖国需要的地方去

A.①②③　　　　 B.①③④　　　　 C.①②④　　　　　　　 D.②③④

19.某国有企业的职工因不满经理国庆节不放假、不按时发放工资等行为，愤然将经理告上法庭。该职工的做法(　 )　

①依法维护了自己的合法权益　 　　　　　　　　②体现了劳动者的主人翁地位

③正确履行了劳动者的义务　 　　　　　　　　　④对构建和谐社会产生不利影响

A．①②　　　　　　　　　 B．②③　　　　　　 C．①③　　　　　　　　　 D．②④　

背景材料

2009年我国高校毕业生总量达到610万，是近年来的最高值，占城镇新成长劳动力总量的一半，高校毕业生就业压力明显加大；失业返乡的2 000万农民工和滞留城市难以就业的农民工，使我国的就业形势更为严峻。今年，我国政府把千方百计促进就业作为解决民生问题的头等大事。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金，采取多种措施，重点解决高校毕业生和农民工的就业问题。

创新应用

　 促进就业是2009年的最大民生考题。据此回答1-2题。

18．(09年海南政治)十一届全国人大二次会议审议通过的2009年《政府工作报告》提出，要进一步提高居民的社会保障待遇，2009年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约10%。如果其他条件不变，这一措施将

A．缩小个人和家庭收入差距　　　　 　 B．提高企业吸引力和经济效益

C．刺激消费、促进社会稳定　　　　 　 D．实现养老金保值、增值

16.(09·江苏)实现和维护劳动者权益是社会主义制度的本质要求。劳动者获得权利、维护权益的基础是(　 )

　 A.依法签订劳动合同　 B.保障劳动者主人翁地位　 C.建立和谐的劳动关系D.自觉履行劳动者的义务17．(08年北京)某地采用工资集体协商制度，即职工代表与企业代表依法就工资分配形式、支付办法和工资标准等进行平等协商，在此基础上签订工资协议。该制度(　 )

①提高了劳动者的竞争意识　　　　 　　　　　 ②实现了劳动者权利和义务的统一

③保护了劳动者获得合法报酬的权利　　　 ④体现了劳动关系双方当事人的意志

A.①③　 　　　　　B. ②③　 　　　　　C.②④ 　　　　D.③④

14.(2007年广东高考31)近年来，具有专业技术等级的专业技师严重短缺，技能等级越高，短缺程度越严重。其中，对一级技师的需求量是供给量的3．2倍。上述事实说明

　　 ①劳动力市场出现了供求结构失衡　　 ②年轻人要合理规划自己的职业生涯

　　 ③政府要大力发展职业技术教育　　　 ④劳动力市场出现了供求总量失衡

A. ①②③　　　　　 　B. ①②④　　　　 C.②③④　　　　　 D. ①③④　

[考点4]维护劳动者权益

[例题]15.(08年江苏)《中华人民共和国劳动合同法》是规范劳动关系的一部重要法律。这部法律

①为维护劳动者的合法权益提供了法律保障　　 ②明确了劳动合同双方当事人的权利和义务

③为构建和发展和谐稳定的劳动关系提供了法律依据

④有利于市场在劳动力资源配置中发挥主导性作用

A．①②③　 　　　B．①②④　 　　　C．①③④　 　　　D．②③③

[解析]A。《劳动合同法》的制定为维护劳动者的合法权益提供了法律保障，明确了双方权利义务，为构建和发展和谐稳定的劳动关系提供了法律依据。因此，①②③可以入选。此外，《劳动合同法》体现了国家利用法律手段加强宏观调控，不体现市场在劳动力资源配置中发挥主导性作用，因此，排除④。

相关训练：16-19题。

13．(09年泰兴一中模拟)近年来，毕业生就业形势日益严峻，但基层人才需求一直有着较大缺口。不能从“龙门”再回到“农门”的观念，长期束缚着毕业生走向基层的脚步。这表明在市场经济条件下劳动者应该

A．得到承认和尊重 　　　B．改善就业环境 　　　C．树立职业平等观 　　　D．树立自主择业观

11.从企业生产看，漫画的寓意说明(　 )

　　A.要扩大生产规模

　 　B.要提高劳动生产率

　　C.要增强安全生产意识

　　D.要增加单位商品价值量

[考点3]劳动与就业、树立正确的择业观念

[例题]12.(09年福建文综)近期，福建省对从事个体经营且符合条件的高校毕业生给予免收行政事业性收费、税收优惠、小额担贷款和贴息等政策扶持。这表明

A．实现就业必须通过市场竞争　　　　　　 　B．高校毕业生应树立平等就业观　　　

C．政府鼓励高校毕业生自主创业　　　　　 D．选择职业只能根据个人兴趣专长

[解析]C.题干强调了国家对大学生自主创业的扶持，行为主体是国家，据此可以排除A项；B项说法不符合题意；D项说法过分强调了个人的兴趣爱好是错误的。做好本题要把劳动者应该树立的择业观念区分开。

相关训练：13-15题。