4．明清君主专制的加强

(1)明朝废丞相设内阁

背景：A、明朝建立后，中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。为了稳定和巩固封建统治，明太祖朱元璋决定对政治体制进行改革。

　　　 B、胡惟庸案。(当时丞相，骄横跋扈，擅权专恣，1380年被诛杀)

经过：A、明太祖时(1380年)废除丞相制度，权归六部。(标志着君权取得对相权的彻底胜利。)

B、明成祖时设立内阁制度。(内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。)

(2)清朝军机处的设置

雍正帝时设立军机处；(标志着我国君主专制制度发展到顶峰；军机大臣“跪受笔录”“上传下达”)

3．汉到元政治制度的演变

(1)汉初郡国并行制

　 汉承秦制，地方继承秦朝郡县制，同时又分封诸侯国，郡国二制并行。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。

(2)汉朝至唐朝的选官制度

概述：中国古代选官制度大体经过了“世官制”、“察举制”、“科举制”。

　 演变：A、西汉武帝时，诏令中央和地方的主要行政长官举荐道德学问优异、又有议政能力的人。

B、魏晋南北朝时，九品官人法，又称九品中正制。

C、隋唐以后，科举制成为主要的选官制度。

(3)唐朝三省六部制

　 A、中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。

B、三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。

C、尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

D、门下省设政事堂，为三省宰相共同议定军国大政的场所。

(4)元朝的行省制度

　 A、内容：元代确定了行中书省(简称行省)为地方最高行政机构的制度。

B、意义：行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

2．秦中央集权制度的形成

(1)秦朝的统一

　 　背景：商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力日益强大。

　　 经过：秦王嬴政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝--秦朝。

(2)皇帝制度

　 A、由来：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，并确立了皇帝至高无上的地位。皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。

B、皇帝制度的基本特征：天下独尊、皇权至上，皇位世袭。

(3)中央官制

　 A、确立了“皇帝制度”和三公九卿制。

B、三公：丞相--皇帝的助手，协助皇帝处理政事，位高权重；御史大夫--是副丞相，负责监察百官；太尉--负责掌管军事。

C、九卿：中央各重要部门的主管官员。如廷尉，管理刑狱、司法；宗正，管理皇族和外戚事务。

(4)郡县制

　 A、秦统一后在全国范围内废除分封制，实行郡县制。

　 B、含义：郡：最高地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官。

　　　　 县：是郡的下级行政机构，管理地方事务。县的长官称县令或县长，由皇帝任命。

C、意义：是中央集权制度确立的标志，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

D、特点：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

(5)中央集权制度的形成

A、结构：皇帝制度--三公九卿制度--郡县制度

B、总结：这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的建立。

　 　专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同

1．西周时期的政治制度

　(1)西周的建立与灭亡：公元前1046年，周武王姬发灭商后建立，定都于镐京(今西安市西部)。由于周朝后来将都城东迁洛邑(今河南洛阳)称东周，所以称这一时期的周朝为西周。灭亡：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。

(2)分封制

A、内容：为了巩固西周的统治，周天子把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

权利：诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；

义务：被封的诸侯必须服从周天子的命令，为周天子镇守疆土、派兵随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。

B、评价：起初有利于巩固统治、扩大疆域；但后来出现了诸侯争霸战争，使周天子的权威逐渐削弱，造成国家分裂割据。

(3)宗法制

A、含义：它由原始社会的父系家长制直接演变而来，实质是按宗法血缘关系分配政治权力，最终以维护王权的稳定。

B、核心：嫡长子继承制；

C、特点：确立了严格的大宗、小宗体系；根据血缘关系的亲疏，形成“周天子-诸侯-卿大夫-士”的森严等级。

D、作用：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

宗法制与分封制的关系：互为表里。

(4)西周时期政治制度的特点：

①王权与神权的结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；

③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

专题纵横：分封制和宗法制的不同

29．观点：“民贵君轻”、仁政；兼爱、非攻、尚贤(2分).

唐朝：唐太宗强调“存百姓”思想(2分)；实行科举制度，选拔有真才实学之人(或答任贤纳谏)(2分)；唐太宗多次减免租税(2分)；实行均田制，农民获得一定的土地(2分)；实行租庸调制(或答以庸代役)，相对减轻了农民的服役负担，保证了农时(2分)。实行两税法，改变了以人丁为主的征税标准(2分)。

28．现象：南朝时佛教盛行。(2分)

原因：①佛教宣扬灵魂不灭、生死轮回、因果报应，为苦难中挣扎的百姓找到了精神解脱之路，具有很大的欺骗性。②魏晋南北朝时期，社会动荡，人民饱受战乱之苦，容易接受宗教信仰。③佛教的宣扬也迎合了统治者加强思想控制的需要，统治者大力提倡。(6分)

影响：①统治者利用佛教教义，消磨人民斗争，使人民安于现状。②佛教政治、经济势力很大，，寺院经济过度发展，广占田宅，侵夺百姓，与官府争夺劳动力和税收，加重农民负担。③统治者崇佛，政治黑暗。④佛教宣扬神不灭，范缜写《神灭论》揭露佛教的欺骗，使我国古代朴素唯物主义思想获得重大发展。⑤佛教在建筑、雕刻、艺术、文学和科技方面独有一定影响，如石窟艺术。(5分)

27．答案要点：①否(不符合)。汉武帝北击匈奴，解除了边患，有利于北方边疆地区的开发．有利于中原与北方边疆地区的交往和联系。

答案要点：②表现：打败东突厥后，不改变原有的部落组织、风俗，设都督府管辖。(或采取“全其部落”的政策)；任回纥首领为瀚海都督府都督；唐蕃联姻。

　　 汉武帝以战争政府为主；唐太宗以安抚(收服民心)为主。

答案要点：③有利于统一的多民族国家的巩固和发展；有利于汉族与少数民族之间的经济文化的交流；促进边疆地区的开发，促进少数民族地区的发展；加强了对边疆地区的管辖。

26.(1)商鞅变法在经济上的一系列措施，促进秦国经济发展；郑国渠、都江堰等水利工程，推动了农业的发展。

(2)实行土地私有制，按亩纳税；统一度量衡、货币；统一车轨，修驰道。

(1)　　　 徭役繁重，赋税沉重，生产不能正常进行。

25．(1)包括：皇帝和三公大臣。(2分)

　 (2)特点：皇权之下的民主制。(2分)

取决于：皇帝的个人品质和唐政权建立时代背景。(2分)　　

(3)实质：皇权与法律权威之间的冲突。(2分)　 说明：法律权威占据上风。(1分)

(4)唐初君主权力受到大臣和法律的制约。(2分)

认识：我国封建制的特点是专制主义中央集权体制中皇权至高无上。但唐朝初期，皇权受到一定的制约，这是由于唐初统治者的开明形成的现象。但从本质上看，唐朝仍然是君主专制的统治。(3分)

24．①变化：汉代江南地区人口稀少，生产力发展水平低，几乎没有商业活动，贫富分化不严重。东晋南朝江南人口增加较多，大量土地开垦出来，物资交换发展，贫富分化加剧。(6分) 　　 ②原因：北方人口南迁，带来劳动力和先进的生产技术；战争较少；统治者的政策比较宽松。(4分) 　　 ③影响：促进江南经济进一步开发，改变了我国人口分布状况，加快了我国经济重心南移的步伐。(3分)