4、土地改革(人民解放战争时期，实际时间是1947-1948年)

(1)背景：解放战争胜利发展，1947年中共召开全国土地会议。

(2)原因：①社会主要矛盾决定。解放战争时期，中国社会的主要矛盾是中国人民同代表大地主大资产阶级的国民党反动派的矛盾。②革命形势的要求。即彻底消灭封建剥削制度，满足解放区广大农民的土地要求，调动广大农民的革命积极性，支援解放战争。

(3)区域：解放区 (4)政策内容：制定《中国土地法大纲》，大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度(前提)，实行耕者有其田的土地制度(核心)，按农村人口平均分配土地(方法)。

(5)土地改革的根本目的：从根本上消灭封建势力。 (6)土地改革总路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度，发展农业生产。 (7)作用(意义)：①解放区无地少地农民分得土地，激发了农民革命和生产的积极性，踊跃参军，积极支援前线；②农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。

3、“双减双交”政策(抗日战争时期)

(1)背景：①国民党政策由对外转向对内，由抗日转向反共；1939年初，国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，掀起了反共高潮；②日本对敌后抗日根据地进行“大扫荡”， 推行“三光”政策。 (2)政策内容：地主减租减息、农民交租交息。

(3)实质：承认地主对土地财产的所有权，同时保证农民的承佃权，即限制封建剥削。

(4)制定的依据：①社会主要矛盾的变化，即由中国人民与大地主大资产阶级的阶级矛盾变为中日民族矛盾；②国内形势发生重大变化：国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日。 (5)作用(意义)：①有利于减轻农民的负担，改善农民的物质生活，提高农民抗日和生产的积极性；②有利于联合地主阶级一致抗日，巩固了抗日民族统一战线。

(6)与1931年农村革命根据地的土地政策相比，最大的不同是：对地主土地所有权的处理方法。

2、 土地革命(国共十年对峙时期或土地革命战争时期)

(1)含义：指在中国共产党领导的新民主主义革命中，废除封建地主土地所有制、实现农民土地所有制的革命。

(2)背景：工农武装割据思想形成；蒋介石发动围剿，中共在根据地开展的。

(3)原因：①封建土地所有制阻碍生产力发展；②是农民最根本的要求，也是中国民主革命和中国共产党的中心任务；③只有进行土地革命，才能调动农民革命和生产积极性，巩固和发展农村革命根据地，取得战胜敌人的最基本条件。

(4)区域：革命根据地

(5)政策(主要内容)：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。 (6)土地革命路线：①内容：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。②制定的依据：国内主要矛盾(阶级矛盾即中国人民与大地主大资产阶级的矛盾)。

(7)作用(意义)：使广大贫雇农在政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证；为保卫胜利果实，农民积极参军参战，发展生产；调动了一切反封建力量(如贫农、雇农、中农、富农、中小工商业者)。

1、 大革命时期：

(1)湘鄂赣三省都成立了省农民协会，其中湖南农民运动发展最为迅猛。(2)农民在农会领导下，纷纷起来打倒土豪劣绅和不法地主，推翻地主阶级的政权和武装，建立农民的政权和武装，做到“一切权力归农会”。(3)为支援北伐奠定群众基础。

7．中央召开有关会议，研究部署农业和农村问题，体现了政府行使组织领导社会主义经济建设、正确处理人民内部矛盾等国家职能。

四川南溪一中高2008届中共各时期土地政策专题

(教师版)

6．国家决定农村联产承包责任制再延长30年，是党坚持以经济建设为中心的基本路线不动摇的具体表现。

5．搞好农业发展和农村工作，不仅是重大的经济问题，而且也是重大的政治问题。它体现了政治是经济的集中体现的原则。

4．农业在社会主义现代化建设中发挥的重要作用，体现了局部与整体的辩证关系。

3．农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会稳定、国家自立的基础，农业的兴衰成败关系到国民经济的全局。要彻底改变我国农业基础薄弱的现状，必须走发展高产、优质、高效农业的道路。

2、中共根据社会　　　　 的变化，在维护农民根本利益的前提下调整政策，体现了原则性和灵活性的统一。