5、国家宏观调控和现代市场体系建设

☆改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。要着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。

☆宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分。要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要搞好宏观调控。关键是要根据经济运行的变化，把握好调控的方向、重点、时机和力度，改进调控方式方法，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，促进经济平稳运行和持续较快发展。

☆延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，“计划”是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤；“规划”是指比较全面的长远的发展计划。后者更加注重宏观性、战略性和长远性。规划的特点就是从具体、微观、指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。市场经济条件下，政府从对经济的直接干预中跳出来，转为对经济的宏观调节。规划不直接干预企业的经营决策，对微观经济主体的具体活动不具有约束力。

4、构建社会主义和谐社会

☆按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。

☆建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。

☆完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。立足于全球视野的中国扶贫开发进程将全面提速。未来5年，我国在追求经济持续快速增长的同时，“政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平”，避免陷入“穷人更穷、富人更富”的贫困陷阱。

3、建设社会主义新农村

☆建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。

☆适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。继续推进农业和农村经济结构调整。进一步发展粮食生产，稳定增加粮食播种面积，加强粮食生产基地建设，严格保护耕地特别是基本农田。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大力发展特色农业。加强农田水利和农村基础设施建设、加快农业科技创新和技术推广、多渠道转移农村富余劳动力。

2、建设资源节约型、环境友好型社会

☆要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

☆缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源资源利用效率。一要坚决实行开发和节约并举、把节约放在首位的方针。鼓励开发和应用节能降耗的新技术，对高能耗、高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。二要抓紧制定专项规划，明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施。抓好重点行业的节能节水节材工作。鼓励发展节能环保型汽车、节能省地型住宅和公共建筑。三要大力发展循环经济。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源。四要加强矿产资源开发管理。整顿和规范矿产资源开发秩序。完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。五要大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。

☆2005年6月30日，温家宝总理在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。

1、“十一五”规划与科学发展观

☆中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至11日在北京举行。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。

☆制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

☆科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。它进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益；要以人为本，注重“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。无论是解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，还是全面建设小康社会，都必须以科学发展观为指导。要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程。

3．(32分)材料一：我国涉外经济保持增长(单位：亿美元)

注：随着出口规模的迅速扩大，我国与其他国家和地区的贸易摩擦不断升级，2005年以来，伴随着纺织品贸易配额的取消，贸易摩擦达到了空前激烈的程度。

材料二：中国与世界创新型国家的比较

材料三：我国提出了2020年进入创新型国家行列的目标。但是，我国在引进技术上却存在着这样的怪圈：大量引进关键技术、设备--未在引进基础上有效创新--继续大量引进关键技术、设备。　

(1)材料一反映了什么经济现象?怎样正确认识这一经济现象对我国经济发展的影响？(10分)

(1)材料一反映“十五”期间，我国对外贸易进入了一个高速增长时期。同时贸易摩擦不断增多，这将使我国的出口增长受到约束。 (4分)

外贸增长迅速有利于增强我国产品的国家竞争力，促进我国经济发展，增强我国综合国力；有利于扩大就业，增加国家财政收入；(3分)但是外贸进出口结构不合理，外贸依存度过高，会加剧经济风险，贸易摩擦增加。(3分)

(2)面对贸易摩擦增多的新形势，我国政府应如何应对?　 (10分)

(2)①全面履行国家职能。一是履行经济职能。加快外贸增长模式的转变，尽快从数量型转向质量效益型。二是履行社会公共服务职能。建立和完善创新激励机制，加大财政对自主创新的投入和政策支持。三是履行对外交往职能。加强对外沟通，创造良好的对外贸易环境。(6分)②坚持独立自主的原则，加强国际交往，在对外开放中维护国家的经济安全。加强对本国出口产品的保护，充分利用世贸组织规则，维护自己的合法权益，实现互惠互利。(5分)

(3)结合材料二和材料三，应用所学哲学观点，分析如何才能在对外开放中走出引进技术上怪圈？(12分)

(3)事物的发展是内因和外因共同作用的结果，自主创新是内因，引进技术是外因。(4分)坚持内外因相结合的观点，要正确处理独立自主、自力更生和对外开放的关系。(4分)在对外开放中要坚持技术引进与全面增强自主创新能力相结合，要把重点放在消化、吸收和创新上。这样才能提高我国的科技水平，最终走出引进技术上的怪圈。(4分)　　

2．(32分)材料一：2005年4月7月，连战、宋楚瑜、郁慕明分别率中国国民党、亲民党、新党访问大陆，分别展开了“和平之旅”、“搭桥之旅”、“民族之旅”。两岸政党间的频繁接触和交流，不仅是两岸关系发展中的历史性事件，更是对整个中华民族影响深远的一件大事。两岸政党领导人，以其前所未有的大智慧，促成两岸政党的正式交流，代表了主流民意，开辟了21世纪以来两岸政治对话的新途径。

　　 (1)两岸政党间的交流对两岸关系的发展有哪些重大意义？(12分)

(1)促进两岸的和平稳定、增进互信；促进两岸经贸文化交流，实现合作共赢；调

动各方面力量，反对台独势力；提高中华民族的影响力和凝聚力；为和平解决台湾问题，

最终实现祖国统一提供条件。

　　 材料二：《十一五规划纲要》指出：“推动全面、直接、双向“三通”，促进建立稳定的两岸经贸合作机制，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作。”

　　 (2)建设海峡西岸经济区对促进两岸经济发展和区域协调发展有哪些意义？(12分)

(2)实现海峡两岸资源优化配置，节约社会劳动，发挥海峡两岸各自比较优势，把台湾的科技优势和资金优势与大陆的制造业优势和市场优势结合起来；促进海峡西岸经济区(自身)的经济技术合作，是连接珠三角和长三角的纽带，可以带动中部(辐射)崛起和西部大开发，促进我国生产力的合理布局；促进两岸交流、互信与合作，促进祖国统一大业的实现。(思路：自身--周边--全国；由小到大)

　　 材料三：中国亲民党主席宋楚瑜在回答记者提问时说：“台湾的主流民意是希望和平、希望安定······再长的隧道也有出口，再长的黑夜也有天明的时候。两岸血脉相连，只要我们有信心和诚意，两岸关系一定会有光明的未来。”

　　 (3)宋楚瑜的谈话蕴含了哪些哲学道理？(8分)

　　 (3) 坚持两点论与重点论的统一。矛盾的主要方面主要规定了事物的性质和发展方向。看问题首先要抓住主流和本质，台湾的主流民意是希望和平、希望安定，这决定了两岸关系一定有光明的未来。(4分)前进性与曲折性的统一。两岸最终思想和平统一是中国历史发展的必然趋势，但是由于台独分裂势力和霸权主义和强权政治的存在，在通往和平统一的道路上必然存在曲折。(4分)

38．(1)材料一反映了我国在汽车市场强劲需求的刺激下，汽车生产急剧扩张，轿车需求量和生产能力都不断上升。但已呈现供过于求的趋势，供求比例日益失调。材料二反映了我国汽车产业组织结在国际上明显落后，企业数量多，但规模太小，低水平的重复建设严重，面临极其严峻的国际竞争压力。

(2)结合材料，请运用经济常识谈谈怎样我国汽车企业怎样做大做强？(8分)

(2)①要积极推进技术创新、管理创新，增强自主创新能力，不断提高企业生产技术与经营管理水平，降低成本，提高效益，增强国际竞争力。②要通过兼并和联合，优化企业结构，组建大企业集团，提高规模效益。转变企业增长方式，避免低水平扩大生产规模。(8分)

(3)结合材料三，应用所学政治常识知识简要分析国家出台上述政策的理由。(11分)

(3)①国家负有经济管理职能。上述政策是国家宏观调控的体现，取消小排量汽车使用限制，调整消费税，有利于改善消费环境、刺激消费、培育新的消费热点、促进合理消费；(4分)②国家负有社会公共服务职能，鼓励小排量汽车消费，适当控制大排量汽车消费，有利于改善环境，提高人们的生活质量；(4分)③新建企业要满足自主品牌和自主开发的条件，有利于鼓励和支持汽车生产企业提高自主开发能力，积极开发具有自主知识产权的产品，发展民族汽车品牌。(3分)

(4)奇瑞的发展思路对我们有哪些哲学启示。(9分)

(4)①要善于抓主要矛盾。提高企业经济效益，转变企业增长方式，关键是增强企业自主创新能力，开发核心技术。②坚持用发展观点看问题，具有创新精神。创新是人类本质的最高表现，科技创新是企业发展的根本动力，因此要通过创新，拥有自主知识产权；③坚持内外因相结合，充分利用国内和国际两种资源和两个市场，两家企业的技术进步是在独立自主的基础上，加强国际合作的结果。(9分)

[解析]解答第1问要注意全面把握材料的信息点--生产和需求、厂家数量、规模等，把反映的问题归纳完整。解答第2问，要结合第1问反映的问题，以及材料二反映的信息，与所学的知识建立联系，然后组织答案。回答第3问，注意分析主体是“国家”，要结合国家职能和国家机构组织与活动原则加以分析，其次注意把握材料中的政策出台的原因和意义。组织答案时把两方面有机统一起来。