28．材料一　 十一届全国人大代表共2898人，其中工人农民代表500多人，占代表总数的18%左右；知识分子600多人，占代表总数的21%左右；干部900多人，占代表总数的32%左右；少数民族代表411名，占代表总数的额13.76；全国各民族都有自己的代表。

材料二　 十一届全国人大三次会议期间，近3000名全国人大代表从加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展的目标出发，提出的议案涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个领域。大会期间，代表共提出议案506件，由30名以上代表联名提出的议案有501件，以代表团名义提出的议案有5件。大会前，代表们积极参加集中视察、专题调研和代表小组等活动，深入基层、深入实际、深入群众，做了大量的准备工作。

材料三　 十一届全国人大三次会议通过了国务院的《政府工作报告》，最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

结合所学知识回答下列问题：

(1)　　 三则材料分别说明了什么政治现象？(6分)

(2)　　 有人认为人民代表大会是人民当家作主的权力机关，因此，人大代表是管理国家和社会事务的权力主体。请你谈谈对此观点的认识。(6分)

(3)我国是如何保证国家权力体现人民意志的？(5分)

27．材料一　 2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。

材料二　 2009年1月，某市政府拿出1亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券，成人每人200元，学生每人100元。消费券可在400多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可以享受不同程度的让利折扣。

此外，各地还出现了其他形式的消费券。“混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独使用，必须与一定的现金混用。如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券。 “让利型”消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。

在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为消费券治标不治本，有局限性。

结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。(10分)

26．辨析：在我国，民主和专政是完全对立的。(7分)

25．2008年10月17日《人民日报》报道，江苏省泗洪县纪委、监察局从在职公务员、退休干部、教师、个体老板和普通市民中，聘请首批60名党风廉政特别监督员，对领导干部八小时之外生活圈实施隐形监督。聘用“隐形监督员”的做法　　

　　 A．为公民行使监督权提供了有力的法律保障

　　 B．为公民行使监督权提供了新的有效的渠道

　　 C．为公民参与决策过程提供了新的有效的渠道

　　 D．为公民行使好民主选举权利奠定了坚实基础

第II卷(非选择题　 50分)

　24．“自由是做法律许可的一切事情的权利。”“哪里没有法律，哪里就没有自由。”“一个绝对自由的人是疯狂，一个绝对自由的国家是混乱。”以上说法的共同观点是

A．自由与法律是对立的

B．必须坚持民主集中制，否则会导致无政府主义

C．民主和自由是相对的、有条件的，集中的法律才是绝对的、无条件的

D．如果把民主和集中、自由和法律、民主与法制分离开来，必将导致社会的一片混乱

23．在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，依照法定程序决定国家和社会重大事务；省、直辖市的人大及其常委会可以制定地主性法规，报全国人大常委会备案，可以按法定程序决定本行政区域内重大事务。这体现了

　 　A．全国人大和地方人大的职权是完全相等的

　 　B．在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权

　 　C．人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的

　 　D．在国家权力机关和其他国家机关之间实行民主集中制原则

22．根据全国人大十届四次会议代表审议时提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改，共修改17处。这说明

　 　A．国务院是我国的最高行政机关

　 　B．政府机关必须对人大负责，受人大监督

　 　C．全国人民代表大会具有最高立法权

　 　D．全国人民代表大会是我国最高行政机关，国务院必须对它负责

21．为了保护育种者的权益、保障使用者的利益和规范经营者的行为，促进种子产业的健康发展，全国人大常委会审议并通过了《中华人民共和国种子法》。这表明，人大常委会通过立法

　　 A．行使组织经济建设的职能　　　　

　 　B．行使社会公共服务职能　

　 　C．使政府权力受到制约　

　 　D．为政府的管理提供法律依据，促进政府工作

2005年6月，审计署审计长李金华在全国人大常委会第十六次会议上所作的审计工作报告中列举了一份让人触目惊心的审计“清单”，披露了预算管理中存在的主要问题和审计出的一些重大案件，中央一些部委赫然在榜。据此回答19－20题：

19．审计署属于我国　　　　　　　　 的组成部分。

　　 A．最高权力机关　　　　 B. 最高行政机关　

　 　C．最高审判机关　　　　 D. 最高司法机关

20．审计署向全国人大常委会做工作报告表明

　　 A．全国人大常委会拥有最高决定权

　　 B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

　　 C．全国人大常委会对行政机关行使监督权

　　 D．审计署直接受人大领导，对人大负责，不受国务院的领导

18．有效制约和监督权力的关键是

　 　A．赋予人民群众广泛真实的民主监督权　　

　 　B．加强新闻媒体的舆论监督

　 　C．充分发挥法律监督的作用　　　

　 　D. 建立健全制约和监督机制