6.2009年3月13日上午9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议取得圆满成功。

运用人民代表大会制度的相关知识，简要分析上述材料所反映的道理。

[解析]本题以十一届全国人大二次会议闭幕为背景材料，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。做好本题，首先要审准、审全材料信息。材料的中心意思是十一届全国人大二次会议审议通过“一府两院”工作报告等。其次要回扣教材人民代表大会制度相关知识。答题时，可分为三个层次，即全国人大的性质、地位、职权，全国人大与其他国家机关的关系，人民代表大会制度等。

答案：(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会拥有最高决定权、监督权。

(2)全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。十一届全国人大二次会议议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。

(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人大代表组成的人民代表大会行使国家权力，有利于保证国家权力体现人民的意志。十一届全国人大二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。

5.由上题可知(　 )

A.人民代表大会制度是最完善的民主制度

B.我国人民享有直接管理国家事务的权力

C.人民代表大会是我国的政体

D.人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益

[解析]选D。从人民代表大会制度的基本内容可以看出，人民代表大会制度有利于保障人民当家作主，充分反映人民的意志和利益，故选D项；A、B、C三项表述错误。

4.人民代表大会制度的基本内容包括(　 )

①国家的一切权力属于人民

②由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权

③人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关

④坚持民主集中制原则

A.①②　 B.①②④　 C.②③④　　 D.①②③④

[解析]选D。本题考查学生对人民代表大会制度的基本内容的识记。结合教材所学知识，①②③④均符合题意。

3.我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。这一特点体现在人民代表大会与人民的关系上是(　 )

①人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督

②人民直接行使国家权力

③人民有权依法罢免违反人民意志和利益或不称职的人大代表

④人大代表是人民代表大会的组成人员

A.①②　 B.②③　 C.①③　 D.①④

[解析]选C。本题考查对民主集中制原则的体现的理解。题干规定性是从人民代表大会与人民的关系上看，结合所学知识，①③符合题意；②表述错误，人大代表是国家权力的直接行使者；④表述正确，但不符合题意。

　　 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，与西方的议会制有着根本不同。据此回答4、5题：

2.上题材料中的全国人大代表在行使(　　 )

A.监督权　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　B.审议议案权

C.决定权　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　D.表决决定权

[解析]选B。从材料中人大代表听取审议报告可知，人大代表在行使审议议案权。A、C两项为人大的职权，D项不是。

1.十一届全国人大二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，最高人民法院院长王胜俊向大会作最高人民法院工作报告。全国人大代表听取审议最高人民法院工作报告。这说明我国人民代表大会制度实行(　 )

A.依法行政原则

B.民主集中制原则

C.对人民负责原则

D.权利与义务统一原则

[解析]选B。本题考查学生对材料的理解。从材料中最高人民法院向全国人大报告工作，受其监督，反映了我国人民代表大会制度实行民主集中制原则。A、C、D三项不符合题意。

3.5.2《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》

典例导悟

[例1]W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2 081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这说明

①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则

②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见

③地方人大常委会具有制定地方法规的权力

④人民群众在立法活动中享有提案权

A.①②③　 B.①②④　 C.①③④　 D.②③④

[思路点拨]本题考查学生对地方人大常委会活动的认识。思路分析如下：

答案：A

变式演练

2009年6月1日起正式施行的《食品安全法》是十一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。该法案共收到各方面意见11 327件，历经四审，终于在十一届全国人大常委会第七次会议上获高票通过。这体现了我国(　 )

A.人民直接行使国家权力

B.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

C.人民代表大会制度实行民主集中制

D.人民代表大会是最高国家权力机关

[解析]选C。民主集中制是我国国家机关的组织活动原则，也是其最显著的特征。广泛征求民意历经四次审议通过《食品安全法》的过程是在民主基础上形成集中统一意志的过程，故选C项。B项不符合题意。全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民行使国家权力的方式是通过直接或间接选举的方式产生人大代表，由他们组成各级国家权力机关并代表人民统一行使国家权力，所以A、D两项错误。

[例2]新中国成立60年来，浙江省始终高举人民民主的旗帜，坚持和完善人民代表大会制度，走出了一条既符合中央精神又切合浙江实际的中国特色社会主义政治发展道路。我国及各级地方都强调要坚持和完善人民代表大会制度，是因为

①我国是人民民主专政的国家

②人民代表大会是我国的最高国家权力机关

③人民代表大会制度是我国的根本政治制度

④人民代表大会是我国的政权组织形式

A.①②　 B.①③　 C.②③　 D.①④

[思路点拨]本题考查对坚持和完善人民代表大会制度原因的认识。选项分析如下：

答案：B

[专家点评]坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是必须坚持正确的政治方向、必须坚持民主集中制原则、必须坚持走群众路线，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

学业达标训练

7.2009年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

运用《政治生活》的有关知识，回答下列问题：

(1)为什么各级政府都要自觉接受监督？

(2)如何才能监督各级政府的权力？

[解析]本题考查对政府权力的制约和监督。第(1)问要答出对政府权力制约和监督的根本原因及意义；第(2)问要答出制约和监督的关键及行政监督体系。

答案：(1)①这是由我国的国家性质和政府性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府的权力是人民赋予的。为了防止政府权力的滥用，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须对政府权力进行监督。②权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止政府权力的滥用，需要对政府权力进行监督。③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府。④自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。

(2)①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。②实施“阳光工程”，做到政务公开。

6.某网站推出以“2009年十一届全国人大二次会议，你关注什么？”为题的网上调查，受到网友的广泛关注。据统计，20万名网友投票选出最受关注的问题是：深入开展反腐败斗争，加强对权力的制约和监督。加强对权力的制约和监督，从根本上说是为了(　 )

A.克服权大于法的现象

B.确保人民当家作主的地位

C.杜绝利用手中权力搞腐败现象

D.提高政府的管理水平和工作效率

[解析]选B。本题考查对政府监督的必要性。题干中“从根本上说”是要求回答根本目的， B项符合题意。