5.辨析：有人认为，只要加强立法工作，提高立法质量，就能提高依法行政的水平。

[解析]本题考查提高依法行政水平的要求。提高依法行政水平有多方面的要求，题目只看到其中一个方面，是片面的。

答案：(1)提高依法行政的水平，要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

(2)提高依法行政水平，还要加强执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

(3)题中观点只看到了一个方面，是片面的。

4.下列做法体现科学民主决策的是(　 )

①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性

②增强决策透明度和公众参与度

③让公民成为直接决策者

④政府决策是否科学关系国计民生

A.①②　 B.③④　 C.①③　 D.②④

[解析]选A。本题考查政府科学民主决策。①②体现了政府科学民主决策，入选；③观点错误；④与题意不符。

3.(2010·济南高一检测)山东省政府机构改革于2009年7月底基本完成。此次省政府机构改革以转变政府职能为核心内容，在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。这有利于(　 )

①全面改进政府工作，推进依法行政

②完善科学民主决策制度，创新管理方式和手段

③推进问责的制度化、规范化

④树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象

A.①②③④　 B.②③④　 C.③④　 D.④

[解析]选A。本题考查政府机构改革、依法行政的意义。山东省政府优化政府机构、转变政府职能、努力建设服务型政府，体现了①②③④，故选A项。

2.推进依法行政就要提高政府依法行政的水平，为此要(　　 )

①加强立法工作，使政府有法可依

②弱化政府职能

③加强执法队伍建设，使其严格、文明、公正执法

④深化行政管理体制改革

A.①②③　 B.②③④　 C.①②④　 D.①③④

[解析]选D。本题考查如何提高依法行政的水平，考核学生的理解和识记能力。①③④都是提高政府依法行政水平的正确途径，②观点错误。

1.下列行为中，属于政府依法行政的有(　 )

①江西省萍乡市开发区横板村16组村民陈某被该区城管人员一二十人群殴致死

②某市政府强制征用农民土地

③某省环保局依法关闭污染严重的企业

④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品

A.①②　 B.③④　 C.①③　 D.②④

[解析]选B。本题考查对依法行政含义的理解。城管暴力执法、强制征用农民土地都违背了依法行政的原则，①②不符合题意；环保局、工商部门分别关停污染企业、打击生产销售假冒伪劣食品，坚持了对人民负责的原则，符合依法行政，③④应选。

2.4.1政府的权力：依法行使

[知能创新导学]

典例导悟

[例1](2009·四川高考)2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站未查到养路费征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据《政府信息公开条例》最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述事例说明

①政府严格依法行政是依法治国的重要环节

②司法机关公正执法是依法治国的根本保障

③立法机关严格立法程序是依法治国的前提条件

④公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础

A.①②　　　 B.①②④

C.②③④　　 D.①②③④

[思路点拨]本题以建设社会主义政治文明为背景，考查学生对依法治国的具体要求的理解。思路分析如下：

答案：B

[例2]某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了

A.市政府和市民共同履行公共管理职能

B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则

C.公民参与、民主决策的原则

D.依法执政、民主执政的理念

[思路点拨]本题以市政建设征求群众意见为背景材料，考查民主决策。题中材料强调的是公民积极参与政府决策，提高政府决策的民主化、科学化；A项观点错误；B项不符合题意；D项说法是针对共产党而言的，不符合题意。

答案：C

[专家点评]政府的工作与广大人民群众息息相关，而政府只有严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正做到对人民负责，为人民谋利益。

[学业达标训练]

　　 2009年3月22日是国务院发布实施《全面推进依法行政实施纲要》5周年。据此回答1、2题：

5.(2010·泰安高一检测)在我国，村民换届选举是我国农村村民自治的基础环节，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

近年来，村委会换届选举参选率都在90%以上，一大批素质高、能力强、作风正的人走上了村委会领导岗位；选举还培养了农民参与民主管理和社会公共事务管理的能力和素养。

根据所学知识，谈谈为什么村民踊跃参与村委会的换届选举？

[解析]本题以村民换届选举为背景，考查学生对村民自治的理解，考核学生获取和解读信息、调动和运用知识、论证和分析问题的能力。依据材料，作答时应着重分析村民自治的途径和意义。

答案：(1)村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系到全村村民的利益。广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

(2)村民踊跃参与村委会的换届选举，是公民政治参与意识、公民意识和主人翁意识强的表现。

(3)广大村民踊跃参与村委会选举，有助于推进社会主义政治文明建设。

4.实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这说明(　 )

①实行农村村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践

②实行农村村民自治和城市居民自治，是发展社会主义民主的基础性工作

③实行农村村民自治和城市居民自治有助于创建祥和文明社区

④参与基层民主管理能够提高公民的政治参与意识和实际本领

A.①②③　 B.①②③④　 C.②③④　 D.①②④

[解析]选B。本题考查对农村村民自治和城市居民自治作用和意义的认识。它们是社会主义民主广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作，有利于创建祥和文明社区，可提高公民的政治参与意识和实际本领，故①②③④都正确。

3.农村村民委员会是(　 )

A.基层群众自治组织　 B.基层政权组织

C.农村基层党的组织　 D.基层经济组织

[解析]2选B，3选A。

第2题，本题考查加强和改进村民委员会选举的意义。广大村民参与村民委员会的选举，行使了当家作主的权利，推动了农村社会的和谐发展和基层民主的不断完善，①②③④皆符合题意。

第3题，本题考查村民委员会的性质。农村村民委员会是我国的基层群众性自治组织，它不是基层政权组织，也不是农村基层党的组织和基层经济组织，因而只有A项正确。

2.《通知》指出，村民委员会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。加强和改进村民委员会选举的意义在于(　 )

①有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主

②有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设

③有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会

④有利于完善基层民主制度，建设社会主义政治文明

A.①③④　 B.①②③④　 C.①②④　 D.②③④