8.(10分)(2010·杭州模拟)杭州市近年探索践行的“以民主促民生”路子，正在越来越多的城市管理、城市建设公共领域中显示实效。杭州市区两级政府出资30亿元免费改善危旧房，这在全国尚无先例。但在这一惠及民生的“好事”过程中，却险些在个别群众间酿成化不开的“结”。这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。屡次上门为光复路居民调解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区居民参与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”

结合材料回答：

(1)在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？(4分)

(2)为什么说解决社区群众利益问题要依靠基层民主？(6分)

[解析]第(1)问，结合材料，说明居委会的作用；第(2)问，回答实行城市居民自治对于社会主义基层民主发展的意义。

答案： (1)维护公民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民的纠纷、协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等。

(2)①居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

②实行城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。

③社区群众利益问题让社区居民参与调解和协商，能调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高居民参与政治生活的能力。

7.(16分)2009年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时说“要健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善基层民主管理制度，保障人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公益事务和公益事业。”

运用所学政治生活知识回答：

(1)为什么要“健全基层群众自治机制，保障人民群众依法直接行使民主权利”？(8分)

(2)村民自治的途径有哪些？(8分)

[解析]第(1)问，回答健全基层群众自治机制的意义，涉及我国的国家性质、人民当家作主、社会主义民主政治发展等知识；第(2)问，考查学生的记忆能力，依据教材回答即可。

答案：(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。

②发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

③完善基层民主自治制度，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

④发展基层民主是社会主义民主政治最为广泛而深刻的实践。

(2)①民主选举村委会。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与管理的主要形式。

②通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策。

③通过自治章程和村规民约等形式规范自己和村干部的行为。运用民主的办法来管理村里的日常事务。

④村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等方式参与公共事务的管理和监督。

6.(2010·雅安高一检测)共建祥和文明的社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为(　 )

A.基层政权机关的建设，涉及每个居民的切身利益

B.只有每个社区成员的广泛参与，才能从根本上消除腐败现象

C.只要社区成员广泛参与，城市居委会就能真正为居民办实事

D.社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关

[解析]选D。本题考查公民参与社区建设的原因。社区不是我国的基层政权机关，我国的基层政权机关最低一级是乡(镇)人民政府，A项认识错误；B项认为能从根本上消除腐败现象是错误的；C项过于绝对化；D项正确说明了公民参与社区建设的原因--社区事务与每个社区成员息息相关，关系到社区成员的切身利益。

5.在我国，完善城市居民自治，有利于(　 )

①调动居民参与社区建设的积极性

②提高居民参与政治生活的能力

③居民依法进行自我管理

④居民创造自己的幸福生活

A.①②　 B.②③④　 C.①②④　 D.①②③④

[解析]选D。本题考查社区居民自治的意义。有利于提高居民参与社区建设的积极性，①正确。提高居民的政治参与能力，②正确。使居民更自觉地严格要求自己，完善自我管理，从而创造幸福的生活，故③④也正确。

4.对居民自治理解正确的是(　 )

A.是居民自我管理的政府机关

B.居民会议定期向居委会汇报工作

C.涉及居民利益的大事由社区办公室决定

D.居民委员会成员由居民民主选举产生

[解析]选D。社区自治不是政府机关，A项错误。居委会向居民会议汇报工作,B项错误。大事要提请居民会议讨论决定，C项错误。民主推选居民委员会成员，故D项是正确的。

3.我国城市居民委员会和农村村民委员会的相同之处是(　 )

A.前者是城市居民的自治组织，后者是基层的国家机关

B.前者有权维护社会治安打击犯罪，后者主要是调解邻里纠纷

C.都是农村群众性自治组织

D.都是依据相关法律而实施的基层民主管理形式

[解析]选D。A、B两项说的是城市居民委员会和农村村民委员会的不同之处，与题干的要求不符而且本身表述也错误；C项应是农村村民委员会；D项说法正确。

　　 九江市浔阳区湓浦梅绽坡社区，前几年案发率一直较高。近年来在居委会的领导下，广大居民齐心协力，共同管理自己的家园。居民们通过自治，不仅邻里关系进一步融洽，社会环境也变得更加和谐，从高发案社区变为零发案社区。据此回答4、5题：

2.材料说明了(　 )

A.我国具有完善的社会主义民主制度

B.扩大基层民主是我国社会主义民主最直接、最广泛的实践

C.我国公民当家作主，管理国家和社会事务的权力已经实现

D.直接选举是我国选举制度的特色

[解析]1选A，2选B。

第1题，本题考查村民自治的途径。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，A项正确；B、C、D三项不符合题意。

第2题，本题考查村民自治的意义。B项符合题意；A、C两项观点错误；D项表述有误，直接选举和间接选举相结合是我国选举制度的特色。

　 “北京开全国人大，我们开‘村人大’。”2009年3月8日，湖北省某市“村务公开日”在全市170多个村统一举行。村民代表听取村务公开报告、听取村财务工作报告、评议村干部等规范程序一个也不少。据此回答1、2题：

1.在我国，村民参与民主管理的主要途径是(　 )

A.选举村委会成员　 　　　　　　　　 　B.实行村务公开

C.民主评议村干部 　　　　　　　　　 　D.制定村规民约

8.(10分)为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。

结合材料，具体说明国家所履行的职能。

[解析]本题考查对国家职能的判定，考查学生获取有效信息的能力。解答此题要对不同政府职能的具体做法、目的有准确的把握。在仔细解读材料的基础上，将材料有效信息与相关职能结合起来进行分析，注意理论与材料的统一。

答案：培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。

7.(16分)2009年“中央一号”文件指出，建设社会主义新农村，离不开提高农民素质，培养新型农民。

运用政府职能的相关知识，为如何培养新型农民提出合理化建议。

[解析]本题属于发挥性探究题，即要运用政府职能的知识，说明我国政府如何培养新型农民。应从政府的政治、经济、文化和社会公共服务职能的角度分别说明培养新型农民的具体措施。

答案：(1)政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，加强农村社区建设，提高农民的民主法制意识和主人翁意识。

(2)政府要履行经济建设职能，建设和改善农村基础设施，促进农民持续增收，提高农民的物质生活水平。

(3)政府要履行文化建设职能，促进农村教育、卫生等社会事业的发展，提高农民的文化素质、科技素质与人文素质。

(4)政府要履行公共服务职能，建立健全农村保障体系，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，为农民创业和发展创造良好的环境，培养新型农民。