5．2001年2月，中共中央、国务院隆重举行国家科学奖励大会，重奖了吴文俊、袁隆平院士。袁隆平提出的水稻杂交新理论，实现了水稻育种的历史性突破。现在，我国杂交水稻的优良品种已占全国水稻种植面积的50%，平均增值20%。据此回答

国家投入大量资金用于杂交水稻优良品种的培育和推广，这说明政府应当履行

A．调控宏观经济的职能　　　　　　　　 B．协调各方利益的职能

C．参与经济活动的职能　　　　　D．维护公共财产的职能

4．我国中央和地方政府在预算中逐年扩大了对居民生活补助的支出。2002年中央财政用于社会保障开支预算达860亿元，这个数额比1997年增长了15倍。这一事实表明，政府积极履行 A 参与经济活动的职能　　　　　　　　 B 维护国家安全的职能 C 协调各方利益的职能　　　　　　　　 D 维护市场秩序的职能

3． 判断国家性质的根本标志是

A．国家政权的组织形式　　　B．国家是否实行“多数人的统治”

　　C．国家政权掌握在哪个阶级手中

　　D．国家是否按照平等的原则和少数服从多数的原则来管理

2．2003年12月，我国公安部正式认定“东突”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔。这是政府在行使　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　 A．保卫社会主义建设的职能　　　　　　　　　 B．协调人民内部关系的职能

　　　 C．组织和领导社会主义现代化建设的职能　

　　　 D．组织社会公共服务的职能

1．党的十六届三中全会号召，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。社会主义政治文明建设　　　　　　　　　　　　　　

　　　 ①为现代化建设提供政治和法律保障　　②是我国各项工作的中心

　　　 ③是建设中国特色社会主义事业的重大任务

　　　 ④必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来

　　　 A．①②③　　　　　　　B．①②④　　　　　　　C．①③④　　　　　　　D．②③④

2、继续实施稳健的货币政策,加强金融监管

背景材料一　2002年12月9－10日召开的中央经济工作会议强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2003年1月25日,中国人民银行行长周小川在全国金融、保险、证券工作会议上指出2003年货币信贷预期调控配合国家财政政策和货币政策,货币供应量适当增加,增加市场货币量,使经济更加活跃。

加强金融业的内部控制和外部监管,保障国家经济和金融安全,努力降低不良贷款率,全面加强对银行证券业和保险业的监督管理。

背景材料二　朱镕基在政府工作报告中提出：改善金融服务，加强金融监管。规范发展证券、保险、货币市场。……结合国有商业银行集中处理不良资产的改革，成立四家金融资产管理公司。……国务院先后向192个重点国有企业以及一批国有金融机构派出了监事会，对国有企业和金融机构领导人实行了经济责任审计。

[理论分析]

结合经济学分析

(1)国家宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行控制和调节。材料中体现出国家运用经济手段,通过增加货币量的供应,对经济进行调控,以保持币值稳定,最主要的目的是实现经济稳定增长。

(2)中国人民银行是我国的中央银行。它的主要职能之一就是依法制定和实施货币政策,对金融业实施监督和管理,是国家宏观调控的重要工具。中央银行发行人民币,管理人民币的流通。材料中,调节货币供应量,加强对金融业的监督管理,部是中国人民银行职能的体现。

(3)商业银行和政策性银行:商业银行是以经营工商业存、贷款为主要业务,并以银行利润为主要经营目标的企业法人,顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。材料中强调要进一步加强对国有独资商业银行的改革及发挥政策性银行的作用,正是为了更好地发挥各类银行的不同作用。

结合哲学、政治学分析

根据当前的经济形势,国家作出继续实施稳健的货币政策的决定,这充分体现了一切从实际出发,根据客观存在的事实制定我们的方针、政策。实施稳健的货币政策与实施积极的财政政策相配合,既要解决通货紧缩的趋势,又要防止通货膨胀,这都体现了事物之间的相互联系的普遍性以及看问题要用全面的观点,坚持两分法、两点论。国家履行社会管理职能,宏观调控职能。材料中中央银行实行稳健的货币政策,适时调节货币供应量,保持人民币币值稳定,都是这一职能的体现。加强对金融业的监管又体现了中央银行是国家宏观调控的重要工具。

[题例10](1998年全国高考)

国家大幅度下调银行存贷利率，有利于搞活企业，但会影响居民储蓄存款的实际收益。

[破译思路] 该题涉及物价上涨，银行利率等知识，难度大，综合性强。据统计，该题平均得分3.77分，难度0.38，区分度0.398。该题难就难在，从理论上说，经济常识课本中没有直接论及贷款利率的调整对企业和居民的影响，考生很难把二者联系起来；从实际生活来看，绝大多数考生缺乏相应的生活经验。因此，考生作答时感到无从下手。解答该题的关键在于按题目的意思理清思路，逐层进行判断分析。

首先，辨析的问题是什么？根据试题可概括为：存贷款利率下调对企业和居民的影响。

为什么会产生影响呢？因为利率是调节经济的有力杠杆。当经济过热时，提高存贷款利率，可吸收货币或资金向银行回笼，以利于政府对经济的宏观调控；当经济过冷时，可通过调低利率，刺激消费，激活市场，拉动经济增长。利率下调对企业和居民的影响是怎样的呢？首先，对企业而言，利率下调意味着减少了企业的利息负担，相应降低了企业的生产成本；同时企业可通过低息贷款，投入企业的生产经营活动中，有利于企业走出资金短缺的困境，有利于增强企业的活力。很显然，利率下调对企业有利。而它对居民储蓄存款所得的实际收益就要具体问题具体分析。几乎所有的考生都明白，在银行存入货币的多少同货币的实际购买力是有区别的；实际收益不等于货币本身，它与当时的物价水平有关系。分析到此，自然而然地把二者联系起来，当年利率下调，但利率水平仍高于同期物价涨幅时，存款者的实际收益仍然存在，甚至可能增加，当物价涨幅等于或高于存款利率水平时，存款者的实际收益受损，总之，存款利率的变化，不一定使存款的实际收益减少。

[重要时政透视] 　

1、加大对西部地区的金融支持

背景材料一　十六大报告指出:继续推进西部大开发,国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面,基础产业建设的信贷投入,重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型能源项目建设。加快国债配套贷款项目的评估审贷,根据建设进度保证贷款及早到位。对投资大、建设期长的基础设施项目,根据项目建设周期和还贷能力,适当延长贷款期限。国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重。扩大以基础设施项目收费权或收益权为抵押发放贷款的范围。

增加对西部地区农业、生态环境保护建设、优势产业、小城镇建设、企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷支持。在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款。农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目,由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决。有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构。

背景材料二　朱镕基在《政府工作报告》中指出：保持投资较快增长。综合考虑各方面因素，今年拟发行1400亿元长期建设国债。加大对西部开发、改善农村生产生活条件、企业技术改造、生态环境建设和科教文卫事业等方面的支持力度。

[理论分析]

结合经济学分析

①银行有三大基本业务:吸收存款、发放贷款、办理结算。银行对西部的贷款支持是它发放贷款的基本业务之一,以支援国家建设。

②政策性银行是为确保国家大型基本建设而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国家的宏观调控体系。

材料中国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重体现了国家政策性银行支持西部大开发,承担为国家大型重点项目提供专项贷款的基本业务。

③银行作为资金活动的中枢神经,是国家宏观调控的关键部门,对国民经济的发展具有巨大的作用。材料中银行根据商业信贷的自主原则,加大对西部地区基础产业建设的信贷投入,体现出银行为我国经济建设筹集和分配资金,对国民经济各部门和企业生产经营活动进行监督和管理,优化产业结构,在西部大开发中发挥其应有的作用。

结合哲学、政治学分析

国家加大对西部地区的金融信贷支持力度,做到了一切从实际出发,这一政策的提出符合物质与意识的辩证关系原理。银行根据商业信贷的自主原则,重点加大对大中型能源项目建设的支持力度,体现了抓主要矛盾,抓重点、抓关键的正确工作方法。国家加大对西部的金融信贷支持,这只是外部条件。事物发展是内因、外因共同起作用的结果口西部地区还应结合当地实际、利用好信贷资金、发挥地区优势、提高经济效益。它对于加强民族团结、巩固国防、实现各民族共同繁荣有重大意义。

[题例9]　

某单位领导，月工资仅千元，但平时花费大手大脚，最近又花几十万元买豪华住宅等。该厂职工怀疑其有贪污行为，就到银行去查他的存款情况，银行拒绝了他们的要求。后来该厂职工联名向市检察院写了举报信，检察院立案侦察，到银行查出该领导有上百万存款。该领导最终交代了自己的贪污，受贿情况，并受到了法律的制裁。

根据上述材料回答下列问题：

(1)银行对该厂职工和检察院的要求为何持不同的态度？

(2)该厂职工的做法是否正确，为什么？

[破译思路]　 本题考查学生的分析，综合，评价的能力。要运用的知识主要是国家对公民储蓄的政策和原则。学生还要认识到这些政策和原则的实施是有条件的，司法机关有权依法清查公民储蓄情况，这与为储户保密的原则是不矛盾的。

[答案要点](1)银行对该厂职工和检察院之所以持不同的态度是因为我国对公民储蓄实行鼓励和保护的政策，实行“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。因此，银行对该厂职工要求清查他人的存款的要求予以拒绝，这是完全正确的。而检察院依法要求清查其存款时，银行同意，这是为了更好地打击犯罪活动。根据我国法律的规定，人民法院和人民检察院，因审理已立案的案件，需要查询当事人的储蓄存款时，是可以向银行提出书面申请的，而且司法机关查账时要保守秘密。银行这样做是正确。

(2)对该厂职工的做法需要作一分为二的分析。首先，该厂职工出于一种责任心，对该厂领导的经济问题有权提出怀疑，并且积极追查，这一行为是正确的。其次，该厂职工到银行查他人的存款情况，这样做违反了我国对公民存款储蓄的政策和原则是不对的。再次，该厂职工向市检察院反映情况，由市检察院以司法机关的身份去查其存款，这是正确的。

[题例1](2001年全国及广东河南高考试题)

随着个人住房、汽车、助学、耐用消费品贷款等消费信贷项目的开办，越来越多的个人与银行建立了信贷关系。这说明：

A．　　　 信用是商品的暂时转让

B．　　　 信用是货币的暂时转让

C．　　　 货币已成为消费的中介

D．　　　 银行充当了信用的中介

[破译思路]　 该题主要考查考生对银行的业务和作用的掌握。银行开办住房、汽车、助学、耐用消费品的消费信贷项目是我国扩大内需、刺激消费的重大举措，银行贷款给个人说明银行起了信用中介的作用，故正确答案应选D项。A项和B项回答的什么是信用，信用是货币或商品的暂时转让，说法是正确的，但不合题干的规定性。C项是讲货币与消费的关系，而题干要求回答的是个人与银行的信贷关系，所以C项不切题，应舍去。

[题例2]　 (1994年全国高考试题)

中国人民银行是我国的中央银行，其主要职责是

A．　　　 拟定、执行全国统一的金融方针、政策

B．　　　 统一经营全国的外汇买卖业务、办理国际结算

C．　　　 发行股票和各种建设债券

D．　　　 从国外筹集资金向国内的各类企业投资和贷款

[破译思路]　 本题涉及银行的性质和职能内容。解题不仅要了解中国人民银行的性质和职能，还必须明确其他专业银行的性质和职能。中国人民银行是国务院领导下管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分，在我国银行体系中居主导地位。中国人民银行的主要职能是：第一，依法制定和实施货币政策，对金融业实施监督和管理；第二，发行人民币，管理人民币流通；第三，经理国库。由此可知，只有A项是我国中央银行的职责；B、D项是中国银行的职责；C项是交通银行的职责。答案是A。

[题例3]当你迈进大学校门时，商业银行可以提供助学贷款服务，帮助你完成学业。我国商业银行的职能是　　　　　　　　　　　　　　　　(2002年广东题)

A、吸收存款，办理结算，经营国库　B、发放贷款，办理结算，经营国库

C、吸收存款, 发放贷款, 办理结算　D、吸收存款,发放贷款,经营国库.

　[破译思路]　 该题主要考查考生对我国商业银行职能的了解程度。改革开放以来,我国商业银行以前所未有的速度发展,与广大群众的生活日益密切,越来越多的大学生通过商业银行的助学贷款服务完成了学业。我国商业银行的职能主要是吸收存款,发放贷款,办理结算。只有中央银行才能经营国库,商业银行不能经营国库。正确答案是答案C。

[题例4]从1998年开始,我国连续四年实施积极的财政政策,国债发行总规模达5100亿元人民币。我国实施积极财政政策的目的在于　　　　　　　　　　(2002年广东题)

A扩大内需,剌激经济增长　　B.扩大商品进口的数量与规模

C.扩大商品出口的数量与规模　D.提高居民的消费水平融通.

　[破译思路]　 该题通过我国为了实施积极的财政政策,连续四年发行国债5100亿元这个经济事实,考查学生对实施积极财政政策目的的认识。我们应该清醒地认识到,在目前世界经济增长速度趋缓的背景下,继续依靠不断扩大出口来带动我国经济增长将遇到越来越大的困难。因此,实施积极的财政政策的目的就是扩大内需,剌激经济增长，因此正确答案是A。选项B、C、D与题干的要求没有直接关系。

[题例5]国家的收入和支出就是财政,国家调节财政收支所凭借的权力是

A、　 经济权力　 B.社会权力　 C.政治权力　 D.法律权力　　　　　(2002年广东题)

　[破译思路]　 本题考查考生对"财政"概念的掌握。在国民收入总量中,一部分要归国家占有,并在全社会范围内再次分配和使用,国家的收入和支出称为财政。但是国家本身并不直接从事生产活动,它必须凭借自身拥有的政治权力占有这部分社会产品,才能形成财政收入。因此正确答案是C。

[题例6]2001年某市政府将居民最低生活保障线从170元提高到285元,同时受益人数由原先的8000人增至80000人。这种做法属于

A.社会保险　B.社会救济　C.社会福利　D.社会保障　　　　　　　(2002年广东题)

　[破译思路]　　 该题以我国北京市政府2001年提高居民最低生活保障线,扩大受益人数这个事实,考查考生是否掌握政府实施最低生活保障线的做法属于什么措施。正确的选项是社会保障，答案D。它既还是社会保险、社会福利，也不是社会救济。

[题例7]资本市场的发展是我国市场经济出展的重要标志之一。我国企业在资本市场上通过发行股票和债券融资，为居民提供了新的投资工具和手段。股票与企业债券的本质区别之一是　　(2003年广东题)

A、风险程度的差异 　B、受益权的差异

C、期限长短的差异　 D、收益水平的差异

[破译思路]　 该题以我国资本市场的发展为前提，要求学生区别资本投资的多种形式中，其本质上的不同。股票与企业债券有不同点：A、性质不同。B、收益权不同。C、偿还方式不同。本题考查的是股票与企业债券的本质区别之一：债券是定期收取利息，不承担经营风险；股票可以获得股息和红利，企业经营的好坏决定着股票的效益，则收益权的差异。正确答案是B。 二、不定项选择题

[题例8]

今年3月，中国人民银行决定再次降低金融机构存贷款利率，存款年利率平均下调0.16个百分点，贷款年利率平均下调0.6个百分点。这一措施的作用在于　　(1998年上海高考试题)

A．　　　 从宏观上调节社会经济活动

B．　　　 激发单位和个人储蓄的积极性

C．　　　 鼓励生活消费，促进商品销售

D．　　　 减轻国有企业的债务负担

[破译思路]　 本题考查的是中国人民银行决定再次降低金融机构存贷款利率的作用，涉及教材中中国人民银行的职能这一知识点。中国人民银行是国家宏观调控的重要部门，通过降低利率对国民经济起调节作用，故选A。降低利率使得企业向银行还贷的利息减少了，有利于减轻国有企业的债务负担，从而为国有企业的改革创造有利的外部环境，选择D是有道理的降低利率，把钱存进银行获得的利息减少了，有利于刺激消费，促进商品销售，故应选C。降低利率在一定程度上降低了单位和个人储蓄的积极性，所以B项恰恰讲反了，应排除。该题的正确选取项为A、C、D。

8．党的十六大召开后，党中央提出要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，

根据实践中取得的重要的新经验和新认识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充。这次修宪不预先提出修改方案，而是直接听取各地方、各部门、各方面的意见，采取自下而上、两下两上的方式，经中央政治局及其常委会反复讨论研究，由党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全国人大常委会在审议《建议》的基础上，拟订并通过了《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，经十届全国人大二次会议讨论修改，最后正式通过了《中华人民共和国宪法修正案》。　

宪法修正案共14条，其中包括确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；增

加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；完善土地征用制度；进一步明确国家保护非公有制经济的方针；完善对私有财产保护的规定；增加建立健全社会保障制度的规定；增加尊重和保障人权的规定。

宪法修改的过程体现了哪些哲学观点？(9分)

答案要点：

① 事物是不断变化发展的。办事情要从变化的实际情况出发，解放思想，实事求是，与时俱进。

② 实践是认识的基础。人民群众是实践的主体和历史的创造者。树立群众观点，走群众路线。