☆所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。

　从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。

　从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。

☆老百姓关心的五大民生问题

　建社会主义和谐社会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。

　“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 “教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。 “分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。 “社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。 “稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。

1.材料一 ：三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，做出重大部署。一方面是国家宣布免费救治患病婴幼儿；另一方面积极开展调查，彻底消除隐患，并将严

惩不法分子和相关负责人。2008年9月17日，石家庄市副市长被免职。截至9月17日，

警方已经依法对28名三鹿事件犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中逮捕6人，刑事拘留

了包括三鹿集团原董事长、总经理田文华在内的22人。

材料二： 通过调查，三鹿婴幼儿奶粉事件是不法分子为节省成本、谋取利益，在牛奶中加入了对人体有害的三聚氰胺，导致数百名婴幼儿集体患肾结石病例的出现。

　 (1)试分析材料一和二体现的经济学道理。

　　 ① 商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。三鹿牌婴幼

儿奶粉由于掺入了大量的对婴幼儿身体有害的三聚氰胺，失去了原合格奶粉的使用价值，是被禁卖的重要原因。② 违背了价值规律的客观要求。奶粉中含有大量的对婴幼儿身体有害的三聚氰胺，属于假冒伪劣商品，不符合等价交换的原则和要求。③ 市场调节具有自发性的弱点和缺陷，需要国家加强宏观调控。④ 市场经济具有法制性的一般特征，企业经营者要依法经营，遵守市场交易原则，维护消费者的合法权益。

材料三： 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强于2008年9月20日专程来到河北省定兴县考察。李克强强调，要加强协调配合，狠抓工作落实，及时有效处理问题，对

奶制品进行全面检查，保证新出的产品质量合格；对奶制品行业开展全面整顿，使奶制品质量和市场秩序有一个根本改观，促进奶制品行业健康发展；对奶农实行扶持政策，确保他们的利益不受大的影响；对发现的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因、查清情况，依法依纪追究负责、严肃处理，切实保障人民健康，维护群众根本利益。

　 (2)试用唯物辩证法的相关知识分析材料三。

① 事物的联系具有普遍性和客观性，坚持用联系的观点看问题，部门之间要加强配合，狠抓落实。② 外因是事物变化发展的重要条件，合格奶农的发展离不开国家的财政扶持。③ 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。对奶农、产品质量、有安全隐患的奶制品，要采取不同的方法和措施，具体问题具体分析。(若考生答出因果联系可酌情给分)

　 (3)试用政治常识分析党和政府为什么高度重视三鹿牌婴幼儿奶粉事件。

① 中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心，对国家和社会生活实行全面的政治领导。奶粉事件发生后，党中央做出重大部署体现了这一点。② 中国共产党的性质与宗旨、“三个代表”重要思想要求党要高度重视这一事件。③ 中国共产党高度重视这一工作，有利于巩固党的执政地位，密切党群关系，提高党驾驭社会主义市场经济的能力。④ 我国是人民当家作主的社会主义国家，切实履行好政治、经济和社会公共服务职能是政府的职责所在；⑤ 对人民负责、依法治国是对我国国家机构和工作人员的客观要求。⑥ 国务院高度重视这一事件，有利于维护人民当家作主的地位，保护广大人民群众的合法权益，巩固人民民主专政的国家政权。

　　 材料四： 2008年4月20日，全国人大常委会公布《食品安全法草案》，向社会广泛征求意见。在随后的两个多月内，共收到各界意见191849件。2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议经过表决，审议通过《食品安全法》，并于2009年1月1日起开始实施。《食品安全法》的实施将更好地保护消费者的合法权益，创造良好的社会环境，有利于构建和谐社会。

　 (4)结合材料四，简要分析上述法律的制定是如何体现国家机构的组织和活动原则的。

①《食品安全法草案》向社会公布，广泛征求意见，再提交全国人大常委会审议通过，体现了国家机构坚持民主集中制的原则。② 《食品安全法》的实施将更好地保护消费者的合法权益，创造良好的社会环境，有利于构建和谐社会，体现了国家机构坚持对人民负责的原则。③ 全国人大常委会开门立法、民主立法，体现了国家机构坚持依法治国的原则。

5．材料一：近年来，中国航天事业实现了快速发展，取得一系列新成就。“神舟”五号载人航天飞船发射成功，我国首次进行有人参与的空间试验活动。“神舟”六号发射成功，实现多人多天飞行。我国绕月探测工程进展顺利，2007年10月成功发射“嫦娥一号”月球探测卫星。中国目前有近2000项空间技术成果已移植到国民经济各个部门，在卫星通信、导航定位、气象预报、减灾防灾、远程教育等方面服务于生产和生活。载人航天本身具有极大的科技经济价值，美国的一项测算表明，在航天领域每投入1元钱，可以带来9元钱的收益。　

材料二：虽然我国的航天事业取得了长足进展，但是和发达国家相比，还存在一定差距。《2006年中国的航天》白皮书结合当今世界航天活动的特点，提出了中国航天事业的“四个原则”。其本质是以国家需求为出发点和落脚点，增强自主创新能力，坚持对外开放，实现跨越式发展，但强调更多的还是自主创新。　

(1)从经济学角度谈谈应怎样增强自主创新能力。　

①人才资源是第一资源，加强科技队伍建设，培养造就一支结构合理、素质优良的人才队伍，尊重知识、尊重人才，充分发挥各类人才的积极性和创造性。②加强科研攻关，突破核心技术，拥有关键领域的自主知识产权，构建科技创新体系。③加快体制改革和机制创新，建立与社会主义市场经济相适应、符合我国科技事业发展规律的科研、生产、应用体制。④加强国际交流与合作，学习国外先进的技术和管理经验。　

(2)请从国家职能的角度说明，我国应如何推进建设创新型国家的进程？　

①履行政治、经济职能。加强立法，统筹规划，制定政策，加强监管，搞好社会管理和公共服务；②履行文化职能。促进科教事业发展，重视创新型人才的培养；③发展国际交流与合作，为建设创新型国家创造良好的国际环境。　

(3)谈谈我国载人航天飞行圆满成功经济和政治意义。　

经济意义：①由于科学技术是第一生产力，“神舟”七号飞天成功，意味着我们国家在航天技术工程上的重大突破，意味着在开发外层空间方面迈出了具有实质性的一步，有利于提高我国的科技水平，转变经济发展方式，提高经济效益。　②航天科技的发展能有力推动生产力的发展，促进产业结构优化升级，带动国民经济增长。③空间科学实验的发展，能开发新的农产品，有力促进农业生产的发展，提高人民生活水平，有利于全面建设小康社会目标的实现。④有利于航空航天工业的发展，并带动相关产业的发展。“神舟”七号飞天成功表明我国的发射技术的准确性，会使中国商用卫星发射市场扩大，从而带来巨大的商机。　⑤航天技术的发展必然带动新材料、新加工技术的发展及通信等相关产业的发展，为中国高技术、高附加值产业的发展提供重要的技术装备。⑥有利于提高我国的自主创新能力，维护我国的经济安全，更好地参与经济全球化。　

政治意义：①使我国成为继俄罗斯、美国之后第三个掌握载人航天技术的国家。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争。载人航天的成功大大增强了我国的科技实力、经济实力和国防力。从而增强了我国的综合国力和国际竞争力，并有利于维护国家安全。②有利于提高我国的国际地位。③有利于增强了我们的民族自尊心和自豪感，增强了民族凝聚力，有利于调动全国各族人民的积极性和创造性，全面建设小康社会。④探索太空是人类的共同追求。和平与发展是当今时代的主题。我国实施载人航天工程，开展空间科学实验和技术研究，完全是出于和平目的，是对人类科学事业与和平事业的贡献。有利于世界和平力量的壮大，促进世界的和平与发展事业。　⑤充分显示了社会主义的优越性，坚定人们对社会主义的信念，推动中国特色社会主义事业的不断发展。　　

(4)运用政治学的有关知识，分析我国为什么要实施中国载人航天计划。　

①国家有组织社会主义经济建设的职能。载人航天工程涉及的空间技术移植到国民经济各个部门，将为我国带来巨大的社会效益和经济效益。②国家有组织社会主义文化建设的职能。载人航天计划的实施，极大地提高了我国的科技创新能力，是我国建设创新型国家的巨大推动力。③国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。综合国力是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，载人航天计划的实施，增强了我国的综合国力。　

2.材料一：从1978年到2007年，江苏省市场体系不断完善，推动全省经济以年均增长12.6%的速度发展。通过大力实施经济国际化战略，江苏对外开放的深度和广度不断拓展--到2007年底，全省实际利用外资连续五年保持全国第一，进出口总额是1978年的796倍。

材料二：2008年7月21日人民币汇改三周年之际，人发币对美元汇率中间价达到1：6.8271，较去年底累计升值近7%，接近去年全年的升值水平。2008年7月，国务院总理温家宝在广州调研时，针对某出口企业制定的“发展、转型、升级”的经营战略表示，这六个字反映了企业所走过的道路，是从实践中总结出来的经验。把压力变成动力，把困难变成机遇，就要靠这六个字。

(1)根据材料一分析，改革开放以来江苏省经济迅速发展的原因。

原因：①改革开放推动市体系的不断完善。②大力实施经济国际化战略，拓展对外开放的广度和深度。

(2)人民币升值，会给江苏出口企业带来哪些影响？结合某企业的战略，谈谈江苏出口企业如何应对人民币升值的压力？

影响：①增加出口难度，降低出口量，但有利于降低进口原材料的成本。②因出口需求下降，出口企业利润空间变小，生存与发展压力加大。

出口企业应对人民币升值压力：①改进技术，改善管理，提高劳动生产率。②提高自主创新能力，调整并优化产品结构，促进产业升级。③适时调整经营战略。④出口企业之间加强协作，避免恶性竞争。

1．图1

　 图2

　 结合材料回答：

(1)图1和图2分别反映什么经济信息？

材料：数据显示，发达国家经济增长，75%靠技术进步，25%靠能源、原材料和劳动力的投入。今年我国部分地区经济增长主要依靠能源、原材料和劳动力的传统制造业，缺乏自主创新能力。世界金融危机爆发后，有些缺乏自主知识产权的企业受到影响，被迫停产。

　 (2)运用经济常识分析，面对世界金融危机，我国强调实现自主创新战略转变的原因

答：(1)图1：从2000年到2007年我国经济增长的动力结构从消费为主逐步转向投资和出口为主，消费的贡献率逐步减少。图2：2007与2008年同期比较，出口较少，消费增加，说明促进经济发展动力由外需转向国内需求消费。

(2)①通过自主创新，改变我国在国际产业链中处于低端位置，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路。②通过自主创新，降低能源、原材料和劳动力的高投入，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高经济效益，实现可持续发展。③通过自主创新，避免关键设备与核心技术受制于人，对外坚持独立自主、自力更生的原则，为维护国家根本利益、实现国家经济独立和经济安全、实现社会主义现代化提供有力保障。

5．2008年下半年以来，美国次贷危机不断恶化，对世界金融市场形成强烈的冲击，国际经济增速放缓，我国经济发展也受到了明显的影响，出现增速减缓的运行态势。但是，我国经济有自身的特点，13亿人口中有8亿农民，国内市场广阔，特别是农村市场有很大潜力。同时，又有20万亿元的居民储蓄的潜在需求。城乡居民对改善住房的愿望十分强烈，对汽车等主要耐用消费品的需求还比较强劲，对满足各层次的服务需要也比较旺盛。通过扩大国内需求特别是消费需求，能够保持经济稳定增长。

(1)简要说明扩大国内需求特别是消费需求的经济学依据

(2)结合上述材料，运用经济学说明我国应如何扩大国内需求特别是消费需求？

答：(1)①消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。消费对生产调整和升级、对新产业的出现和成长起着导向作用。消费结构的升级将推动经济结构的优化升级。②在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，是我国加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的要求。

(2)①推进农村改革发展，增加农民收入，扩大农村消费需求；②调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制；③加强宏观调控，积极培育消费热点，推动居民消费结构升级；④加快完善养老、医疗等社会保障体系，稳定居民消费预期，扩大即期消费。⑤在优化结构的基础上保持合理的投资规模，拉动经济增长。

4．货币政策是国家通过各种工具调节货币供求以实现宏观调控目标的方针和策略的总称。完成下列各题。

近二十年来，我国的货币政策进行过多次调整，上个世纪八十年代末至九十年代初，国民经济运行出现了较为严重的通货膨胀，从1993年至1996年间，政府实行了适度从紧的货币政策；1997年，亚洲金融危机爆发，为了防范中国经济出现衰退，政府把“适度从紧”的货币政策调整为“宽松”的货币政策；2003年以来，政府开始适当紧缩银根，货币政策在“稳健”和“适度从紧”之间寻找平衡；2007年中央经济工作会议面对中国经济存在的投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题，将货币政策由“稳健”改为“从紧”。2008年10月8日晚，中国人民银行宣布，从10月9日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点；从10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。多数专家认为，继2008年9月15日之后央行再度宣布下调“二率”，意味着货币政策在实际操作上已告别从紧，转向松动，政策重点开始转向“保增长”。

(1)结合材料说明我国运用和调整货币政策的哲学依据。

　　 　①物质和意识的辩证关系原理，要求我们要一切从实际出发，同时发挥正确意识的能动作用。我国从适度从紧到宽松，到寻找“稳健”和“适度从紧”间的平衡，再到从紧的货币政策调整，现在又意味着货币政策在实际操作上已告别从紧，转向松动，都是从当时国民经济运行的具体实际出发的。同时，货币政策的运用和调整也体现了意识的能动作用。②尊重规律与发挥主观能动性的辩证关系原理，要求我们既要尊重规律，又要充分发挥人的主观能动性。国民经济的运行有其固有的规律，人们不能随意调整货币政策，要在尊重和利用经济规律的基础上，充分发挥人的主观能动性。③事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。.从稳健的货币政策到从紧的货币政策,到告别从紧，转向松动是由客观经济形势的变化决定的.。④实践具有历史性特征,受历史条件的制约.货币政策变迁,是特定社会历史条件的产物。⑤矛盾具有特殊性,同一事物在不同阶段上有不同的矛盾.不同历史阶段面临的经济形势也就不同,那么所采取的政策也应该因此发生改变.

采取怎样的一种货币政策，对一个国家的经济发展意义重大。这次政策调整，是在国际金融危机愈演愈烈、全球金融市场动荡加剧的大背景下出台的。面对外部环境的急剧变化，适时调整有关政策措施，这是必要的，也是落实灵活审慎经济政策的具体体现，将有利于保持我国国民经济平稳较快发展，有利于我国金融体系包括资本市场的安全运行和健康发展。

(2)结合材料，运用所学政治常识说明政府调整有关货币政策的必要性。

　　 　①政府是管理国家行政事务的机关，必须履行组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的经济职能。在社会主义市场经济体制下，管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。(6分)②“双率”下调，是为了贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的部署，解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，是国内经济“保增长”的需要。“双率”下调，重在维护金融市场稳定，也可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分，充分体现了中国政府负责任的态度。降息有利于减轻企业的财务负担，避免其利润进一步恶化。有利于改善企业的融资环境。有利于提振企业的信心。是央行以更加积极灵活的货币政策来应对国际国内经济形势的有效举措。

4．漫画

欣赏下列漫画，运用所学知识完成下列各题

(1)、从上述漫画中可以看出这次金融危机对全球产生哪些不良影响？

(2)、发展中国家应如何抓住机遇迎接挑战？

答：(1)①下岗失业严重影响世界各国的生产生活，威胁世界和平与发展。②发达国际转嫁危机影响发展中国家。

(2)①发展中国家采取积极进取的态度，主动寻找发展机遇开拓新兴市场。②依靠科技创新提高产品的质量和科技含量增强企业竞争力。