3、财政支出

(1)财政支出含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用

(2)财政支出的形式(分类、范围或内容)：

按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。

①经济建设支出

经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。

②科学、教育、文化、卫生事业支出

主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。

③行政管理和国防支出

是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。

④社会保障支出

是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。

⑤债务支出

用于偿还国家各种债务本息方面的支出。

2、财政收入

(1)含义及其：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

(2)形式(分类、范围或内容)：①税收收入(主要来源)②利润收入③债务收入④其他收入选择(选择)

(3)影响财政收入的主要因素

①经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。

②分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

1、财政及其作用

　 (1)几个重要的概念：财政、国家预算、国家决算

①财政就是国家的收入和支出

②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划

③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告(注意选择题)

(2)财政的巨大作用

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

10、甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人挑选。这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们(　　 )

A、在经济领域要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则　

B、效率是公平的物质前提和基础　 　　

C、分配公平主要指收入分配的相等

D、促进公平正义必须依靠合理的机制和政策

9、要实现国民收入初次分配的公平，我们应(　　 )

①要积极促进国民经济健康发展　　　 ②提高劳动报酬在初次分配中的比重

③逐步提高最低工资标准　　　　　　 ④建立企业职工工资正常增长机制

A、①②③　　　　　　 B、②③④　　　 C、①②④　　　 D、①③④

8、市场经济成熟国家的分配率一般在54%-65%之间，而我国则在15%--20%之间。这说明(　　 )

A、我国分配严重不公　　　　　　　　 B、我国初次分配中劳动报酬偏低

C、我国市场经济发展还不完善　　　　 D、我国收入分配较好地实现了公平

7、王某大学毕业后分配在某国有银行工作，月薪1500元。随着改革开放的深入，王某辞职花钱购买了一辆出租车，从事旅客运输，月收入达到3000多元。后来，王某用手中积累的资金炒股，获得收入150万元。王某的这些收入依次分别体现了下列分配方式(　　 )

A、按劳分配，按劳动要素分配，按管理要素分配

B、按个体劳动者的劳动成果分配，按劳分配，按资本要素分配

C、按劳动要素分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配

D、按劳分配，按个体劳动者的劳动成果分配, 按资本要素分配

分配率是指劳动者的工资总额占GDP的比例，是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。分配率超高，表示劳动者的工资性收入在国民收入的初次分配中所占份额越大；分配率越低，表示劳动者的工资性收入在国民收入的初次分配中所占份额越小。根据所学知识，完成任务8—19题

6、十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有(　　　 )

①提高增值税率　　　　　　　　 ②提高最低工资标准

③实行超额累进税率　　　　　　　 ④完善社会保障制度

A、①②　　　　　 B、③④　　　　 C、①③　　　　　　 D、②④

5、党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重这有利于(　 )

①维护劳动者权益，促进社会公平　

②在全社会形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚

③劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应

④完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

A、①②③④　　　　 B、①②③　　　 C、①③④　　　　　 D、①②④