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2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。
东北地区的市场化程度总指数低于东部沿海地区，在内地31个省份中辽宁省排名第10位，吉林省排名第18位，黑龙江省排名第21位。而在政府与市场关系的市场化指数方面，辽宁省排第15位，吉林省排第20位，黑龙江省排第27位。加快市场化改革，在观念和行为上摆脱对传统计划经济的依赖，是振兴东北老工业基地的根本出路。