38．(1)①从1995年到2008年.我国在初次分配中劳动者报酬占GDP比出现下降.而企业盈余占GDP比则明显提高,②2008年在初次分配中我国劳动者占GDP比明显低于发达国家.而企业盈余则明显高于发达国家.③这说明我国劳动者收入相对偏低.国民收入分配结构不合理. (2)①生产.分配.交换.消费是社会生产总过程的四个相互联系的环节.分配是连接生 产.消费的桥梁和纽带.对生产和消费有着重要的影响.②收入分配制度的调整对刺激消费有重要作用.调整收入分配政策.保证居民收入在国民收入中占合理比重.劳动报酬在初次分配中占合理比重.可以提高居民消费能力.有利于刺激消费需求拉动经济增长.③分配对生产具有反作用.它能促进或延缓生产的发展.合理的收入分配能有利于充分调动劳动者的积极性和创造性.激励劳动者努力学习科学技术.提高劳动技能.从而促进社会生产的发展.(若从生产关系调整和变革能促进生产力发展的角度回答.也可得分) (3)①公平与效率是对立统一关系.双方相互依赖相互促进.又互相对立互相斗争.②效率与公平又是相互对立的.在一定条件下.做事考虑公平多.兼顾效率就差,注重效率多.考虑公平就少.③效率与公平是互相促进的.一方面.效率是公平的物质前提.我们要通过提高效率来为实现公平提供物质基础.另一方面.公平是提高效率的保证.我们要通过实现公平来激发劳动者发展生产力.提高经济效率的积极性.④所以国民收入的分配要处理好效率与公平的关系.既要提高效率.又要促进公平. (4)①中国共产党要以人为本.坚持科学执政.民主执政.依法执政.使党的政策充分代表广大人民的意志.保障人民当家作主. ②加强社会主义政治文明建设.建立和完善人民代表大会制度.完善基层民主制度.坚持民主集中制.保障公民有序参加民主选举.民主决策.民主管理.民主监督. ③国家保障公民依法享有宪法法律规定的各项政治权利和自由.健全监督体系.让公民敢说话.说真话. ④公民要有法制意识.在国家法律政策范围内.通过合法合理渠道表达自己利益诉求.在使自己诉求得以实现的同时维护社会稳定. 【
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