2. 1787年宪法与美国民主政治的建立 (1)独立之初的严峻形势独立之初的美国.实际上是13个州的松散联盟.邦联难以维系享有独立与主权的各州.它无权实行统一的保护关税政策.这就给英国的商品倾销以可乘之机.政治上的松散状态也无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序.保护国家的利益与主权. [选修2]13个殖民地宣布独立后.成为13个各自为政的邦.1781年生效.标志着美利坚合众国正式成立.但是.此时的邦联仍是一个松散的结构.并不是一个统一的主权国家.各邦自行其是.彼此矛盾重重. 根据.中央最高机构是邦联国会.但邦联国会权力极小.各邦均保有完整的主权与军队.面对动荡不安的彤势.华盛顿.麦迪逊等革命元老经过思考.决心建立一个新的国家体制. 既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来.又要在这样一个大国里确保共和制.这是美国建国之初面临的新问题.华盛顿及许多领导人认识到:建立强有力的中央政府成为当务之急.. [选修4]华盛顿拒绝了部下推举他做国王的请求.坚持将美国建成一个民主的联邦共和国.这时美国产生了深远的影响. (2) 1787年宪法和美国的民主制度 1787年5-9月.制宪会议在费城秘密举行.参加会议的各州代表大多数受过大学教育.不仅熟悉盂德斯鸠的分权理论.而且都是在独立战争中起过重要作用的人物.华盛顿.富兰克林等出席了会议.但是核心人物却是年仅36岁的弗古尼亚代表麦迪逊.他坚持分权制衡的原则.被后人称为“美国宪法之父 .1787年9月.代表们经过反复讨论.制定了一部新宪法.即1787年宪法. [选修2]按照宪法规定的程序.先后经过13个州的批准.宪法正式生效. 宪法体现了如下原则: 第一.联邦制原则:宪法规定了一个强有力的联邦政府.包括一个统管所有地区.指挥全部军事力量的最高行政长官.即总统,一个全国性的议会.掌管统一的联邦财政,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系.同时.宪法让各州保留了较大的自主权. 第二.分权制衡原则:立法.行政.司法三权分立.互相制约. 第三.民主原则:总统和议会议员都巾民选产生.根据这部宪法.在北美大陆上出现了一个新型的其和国. [选修2]1787年宪法是对整个政府框架的规定.为了防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力.制宪者设计了一系列分权制衡的机制. 按照宪法.美国联邦政府由立法机构.总统和联邦法院三个部分构成.立法权属于国套.国会由众议院和参议院组成.议员均由各州选举产生.行政权属于总统.总统既是行政首脑.又是最高军事长官.总统由全国选举产生.司法权属于最高法院.最高法院的法官由总统提名.国会批准.任职终身.这三个权力部门既各自独立.又相互牵制. 总统可以对国会通过的法律行使否决权.而国会对总统否决的议案.如果再次以2/3多数票通过.即生效成为法律.参议院有弹劫总统的权力. 美国宪法是近代世界历史上第一部成文宪法.它所建立的分权制衡体制被历史证明是一种有效的防止专制的机制. 联邦宪法制定后.国会于1789年义制定出宪法的前10条修正案.规定了公民的若干自由权.迄今为止.联邦宪法共有27条宪法修正案一. [选修2]1787年宪法没有规定人民的各项权利.执笔人托马斯·杰斐逊要求增补人权内容.为了弥补这个重大缺陷.1790年国会通过了麦迪逊主持起草的10条宪法修正案.称为.突出规定了人民的基本人权不受侵犯.民众享有信仰自由.言论自由.出版自由.集会和结社自由.成为美国宪法不可或缺的组成部分.但是没有修正完法的另外一个重大缺陷.即对奴隶制的确认. 查看更多

 

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