方案: (1)农业区:地主不愿解放农奴.更不愿把土地分给农奴.还希望增加土地和加强对农奴的控制, (2)工商业区:人们需要自由劳动力.希望通过解放农奴得到赎金投资工业, (3)草原地区:劳力缺乏.地主同意逐步分给农民土地.但需要农民服劳役. 改革的焦点问题不是地主内部的斗争而是地主与农民之间的阶级斗争.亚历山大二世下令成立的负责农奴制改革的组织“农民事务总委员会 .主要由一些高级官吏和大农奴主组成.这些官吏和地主贵族的代表分成好几个派别.有的反对分地给农民.有的主张只允许农民赎一小部分土地.农民不仅要求从农奴身份下解放出来.而且也要求把地主土地无代价地进行分配.并不断斗争.面对农民运动的强大压力.最后政府否决了解放农奴而不给土地的草案. 【
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