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    郡县制:是春秋以来逐步形成的地方行政制度.P9 ①由来:春秋时期.就已有县和郡.战国时期:商鞅变法时.废分封.行县制.秦统一后.秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制.实行郡县制. ②内容:地方政权机构分郡县两级.郡.最高的地方行政机构.郡守和县令都由皇帝任免. ③特点:垂直管理. 作用:与分封制相比较.最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式.郡县长官一概由皇帝任免.不得世袭.是中央集权制度形成过程中的重要环节,加强了中央对地方的管理,巩固了国家的统一,是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志. 分封制与郡县制的区别: 分封制与宗法制联系.以血缘关系为基础,郡县制是在国家大一统条件下.按地域划分,分封的诸侯王位世袭.郡县的官吏皇帝任免,诸侯国具有独立性.易发生地方割据,郡县则是地方行政机构.有利于中央集权加强和国家统一. 元:行省制.P16 ①行省是地方的最高行政机构.全国分设十个行中书省及两个单列的行政区划(一是中书省直辖的 腹里 ,一是宣政院管辖的西藏和四川.青海.) ②作用:是我国省制的开端,是我国古代地方行政制度的重大改革,便利了中央对地方的管理.对于加强中央集权.特别是调整好中央与地方的关系.具有重要的意义. 5.皇权相权之争:趋势:皇权不断加强.相权不断削弱. 唐朝 中央:三省六部制:①中书省(负责草拟和颁布皇帝诏令),门下省,尚书省,在门下省下设政事堂,在尚书省下设六部. ②评价: 三省的最官长官都是宰相.相权一分为三.三省相互控制和监督.保证了君权的独尊.是中国古代政治制度的重大创造.而六部分工明确.有利于提高行政效率. 明朝 中央:明成祖永乐帝设内阁.性质:明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构.而是为皇帝提供顾问的内侍机构.以司礼监太监予以牵制.评价:内阁是君主专制的产物.不可能对皇权起到制约作用. 清朝 设军机处: 为适应西北军务的需要.设立军机处.②内容:雍正帝设军机处,由皇帝选择亲信的官员充任军机大臣.军机处机构简单.办事效率较高.政策决策封闭性的特征也更为明显. ③军机大臣负责“跪受笔录.上传下达 .标志着君主专制达到了顶峰. 6.监察制度: 秦:御史大夫是丞相的助手.负责监察系统.监察制度最早确立与发端. 汉:汉武帝时.全国划分十三个监察区域.称十三部.每部设刺史一人.以监察地方政治.最早地方监察系统.中央由御史大夫主管监察机构. 唐元:御史台.宋:提点刑狱司.明:厂卫制度. 7.科举制度: 古代选官制度经历了:世官制.察举制.科举制.三个阶段. 魏晋南北朝时期实行九品中正制.隋朝创立科举制. 利:打破贵族政治.保证专制政府行政人员的来源.提高行政效率.有益于社会重学风气的形成.追求公平公正的角度来看.有一定的合理性. 弊:考试内容多为四书五经.特别是明清时期实行八股取士.选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人. 专题二: 【查看更多】

     

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