首都北京提出建成全国政治、文化中心的建设方针，主要考虑的是            

A．强化北京市民以至全国人民的政权意识       B．经济建设不再是北京的工作重心

C．加强首都的教育、科技、文化建设           D．分散职能、控制规模、改善环境