(2010高考·全国新课标卷38)近些年来.国内接连发生重特大煤矿安全生产事故.造成严重的人员伤亡和财产损失.一批相关政府官员因此被行政问责. 据某省煤监局统计.该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍.小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍.中小煤矿资源回采率一般只有20%左右.大量小煤矿和非法采煤点的存在.使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量.导致税费流失严重. 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革.原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家.兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨.省政府明确提出.在兼并重组企业的准入上.坚持一视同仁的原则.“强进弱退.优进劣退 .在整合过程中.一些企业资产以作价或参股的方式被合并.但有的资产作价偏低.此外.个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长.要消化掉新兼并来的大量产能.短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员.这将构成新的安全隐患. 运用经济学知识.分析该省煤炭行业实行重组的意义.对于材料提到的重组中存在的问题.你认为应如何解决? [答案]提高技术水平和煤矿安全生成水平,实现规模经济,提高资源利用率,减少税费流失,促进产业结构调整和升级. 坚持市场原则.对资产作价进行科学评估,注重业务整合.强化安全生成管理. 【
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