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    演化:(1)东汉:西汉汉武帝时刺史发展为地方行政区域长官 (2)行省制:a. 概况:①中书省辖地.行省辖地.宣政院辖地, ②权力节制:受中央节制.民政事务报中书省.军政报枢密院.定期觐见皇帝述职. ③监管机能:以监察机构监督.同时以官员互迁形式控制. B．意义:使各族人民在一个中央政府管辖下.便于民族间友好相处和交流.促进民族融合.中华民族向心力和凝聚力加强.成为一个不可分割的整体.为明清以后的地方行政区划奠定初步基础. c．作用:①当时有效地加强中央集权.维护国家的统一.②经过后世的调整和补充.积极作用更加明显.③省制的开始. d．分封制与郡县制及郡县制与行省制的比较: 分封制与郡县制 分 郡 划分标准 血缘 地域 官员任免 世袭.封地 地域 独立性 相对独立.权力地位世袭 任免.俸禄 作用与影响 中央下属行政机构 相同 ①地方行政制度 ②目的 ③ 在一定时期起到 积极作用 郡县制与行省制 时代 秦后 元 与中央关系 秦后 中书省 影响 中央 相同 ①地方行政制度 ②目的 ③ 在一定时期起到 积极作用 (3)清代密折制:加强对地方行政的控制. 总结:①从汉到元.政治制度不断发展了专制主义中央集权.②中央严格控制地方行政,不允许有独立的行政体系存在.地方服从中央,最后听命于君主. ③中央对地方实行多层次,多渠道的管理.在分权的基础上,牢牢控制着地方官吏的任免,监督和考核.④这种高度的中央集权,造成地方官对中央和君主的绝对依赖,⑤地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理. 【查看更多】

     

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