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    4．中国古代监察机构的主要职权 (1)弹劾权.它是指弹劾群僚结党营私.贪污渎职等非法行为的权力.汉朝御史中丞.“佐天子.专掌纠劾 .而晋南朝时为激发监察官纠劾精神.竟允许“风闻奏事 .即可据传言奏事.弹者不必署名.即使弹劾有误.也不负任何责任,唐宋御史台“掌纠察官邪.肃正纲纪 ,明清也大致相同.监察官的弹劾对象可以说包括除皇帝之外的文武百官.监察官直接对皇帝负责.不必征求上司如御史台长官的同意.最后裁决由皇帝决定. (2)谏诤权.这是古代谏官的主要职权.古代谏官主要有散骑常侍.谏议大夫.给事中等.如教材中提到的唐朝谏官魏征是给事中.谏官们常常谏诤政事之得失.唐太宗时下令.凡讨论军国大事“必使谏官随入.预闻奏事 .就是说凡遇朝廷决策.谏官有权闻政事.并对政策得失发表意见.正是因为唐太宗从谏如流.才会出现“贞观之治 的局面. (3)司法权.这里的司法权.包括司法监察权和司法审判权.前者自秦汉御史就有这种权力.而后者到南朝陈时始有之.陈时建立朝廷重官会审制度.御史中丞也参与司法审判.后为唐所继承.唐时建立三司会审制.即刑部.大理寺和御史台三者共同审理案件.称“三司推事 .到清时.除沿用“三司推事 制外.如遇重大案件.则实行九卿会审制.即刑部.大理寺和都察院会同吏.户.礼.兵.工部和通政司的官员共同审理.可以说.古代御史既是监察官又是司法官. (4)审计权.它是指对国家财政预算的执行和决策编制的审核.并稽查财政上的不法行为的权力.唐时.监察御史巡按郡县.即有检查屯田.铸钱等内容,宋朝的转运使司.既是掌管财赋的长官.又是监察官.其职权中有“岁行所部.检察储积.稽考帐籍 .到明清尤其是清朝.凡封建衙门机构的收支账目和会计报告.都要送呈都察院检查. 上述所举为古代监察官的主要职权.此外.监察官还有处置权.即允许御史在特殊情况下先行后奏.“随事处置 .如明清御史纠劾文武百官.凡六品以下贪酷显著者就便拿问,此外监察官还有监试权.监军权和调查权.其权力广泛.为世界监察史所罕有. 【查看更多】

     

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