一.热点背景:中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于2008年10月9日-12日在北京召开.这次全会的重要议题.是研究新形势下推进农村改革发展问题.全会审议通过的.明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想.目标任务.重大原则.是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件.全会突出强调.在国际形势发生深刻变化.改革发展进入关键阶段的新形势下.必须毫不动摇地推进农村改革发展.全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务.让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景:农村经济体制更加健全.城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,现代农业建设取得显著进展.国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障,农民人均纯收入比2008年翻一番.绝对贫困现象基本消除,农村基层组织建设进一步加强.农民民主权利得到切实保障,城乡基本公共服务均等化明显推进.农村社会管理体系进一步完善,资源节约型.环境友好型农业生产体系基本形成.农村人居和生态环境明显改善. “三农 问题是近年来持续关注的热点.加以中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于2008年10月9日-12日在北京召开.这次全会的重要议题.是研究新形势下推进农村改革发展问题.全会审议通过的.国家更是将农民增收问题列为头等大事.故对此专题应格外关注.三农指农业 .农民.农村.农业指促进农业发展,农民指增加农民收入,农村指小城镇建设.农业问题.主要是农业产业化的问题.市场经济是以市场为导向.根据市场配置资源的经济形态.农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因.另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济.没有形成规模经济.农村问题.目前突出表现的一个问题是户籍制度改革.以往户籍制度将城乡予以二元分割.形成了城乡之间经济发展.文化水平的较大差异.城市化的步骤需要控制.小城镇是消解城乡二元对立.改革户籍制度的必要配套措施.农民问题.可以分为素质和减负两个问题.农民素质问题.主要是指文化素质.据统计.截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85%.在“普九 未能覆盖人口中.农村人口占大多数.农民问题的另一个重大问题是减负问题.农民负担重直接影响农民收入的增加.农民负担重的一个重要原因是:政府改革力度不够.目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多.吃饭的人不少 .因此.减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整.减员增效.把农民增收放在第一位. 【
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