2、实况转播：播放十届全国人大四次会议召开简况并设问：

“你想不想当人大代表？你还知道有关人民代表和人民代表大会的哪些情况？”

1、考考你：每年3月份，我们国家政治生活中的一件大事是什么？

2、基层自治和民主管理制度

教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。

教学难点：基层自治和民主管理制度

教　 具　 ：多媒体

教　 法 ： 讲述 练习 讨论

教学过程

浙江日报温州5月29日电 (记者 李扬 吴妙丽) 今天晚上7时40分，温州市鹿城区南门街道五楼办公室内，围绕着一家餐厅的环保审批，业主方、周边居民、环保部门召开了一个听证会。环保审批开到居民楼，在全省尚属首次。

　听证会由鹿城区南门街道垟头下社区组织。餐厅业主代表和利益受影响的居民代表，坐在“正席”，环保部门、社区干部及工作人员则坐在旁听席上。

　会议一开始，主持人鹿城区环保局综合开发科负责人说：“今后，鹿城区所有新建项目在环保审批公示期限内必须取得所在社区出具的书面意见；凡是对社区环境有较大影响的新建项目将在社区召开听证会。今天的听证会是第一次，你们的意见有可能决定这家企业的去留。”

　据介绍，这家选址于鹿城区小南路国泰大楼二楼的荷意湘味浓中西餐厅，四周为商住混合区。这家企业已经开始装修，出于对未来烟道设置、噪声等问题的担忧，涉及的3个单元共50来户居民联名打报告到居委会，又反映到环保局。

　垟头下社区居委会主任梅辉明告诉记者，“这次能让大家心平气和地谈这个问题，就能把矛盾解决在萌芽状态。”前几天居委会就将要召开听证会的公告贴到了每个单元门上，告知居民来参加。

　听证会上，餐厅委托的环境影响评价单位，将整个项目的基本情况及营运期间的环境影响分析等向居民代表作了详细的介绍。

　居民代表、退休老师郑爱清女士说：“我希望企业能将外置烟道作些遮掩，否则会直接影响这幢房子的外观和售价。”居民代表金小东说：“希望业主方讲得好，以后还要做得好。”业主代表卢丽珍表示：“我会尽量整改，包括采用高档的油烟净化器等，还打算聘请你们当我们的环保监督员。”

　面对面交流后，居民的对立情绪不再强烈。“手头的环评报告，让我们一目了然，心里担心的事也迎刃而解了，这种形式真好。”听证会结束后，和其他人一起在听证记录上按下指纹的居民郑爱清告诉记者。

　鹿城区环保局局长郑浩表示，把环保审批“搬”进社区，是该局的最新尝试，接下来还将就居民反响较大的茶座、迪厅等项目的审批举行一系列的听证会。

市区垃圾处理费将于年底前开始征收。9月19日，市发改委专门举行听证会，3名专家代表、6名消费者代表，11名常列代表，30多名列席代表参加了该听证会。他们纷纷就市区垃圾处理费如何征收，该收多少等细节提出了各自的意见和建议。

9月19日的听证会上，听证代表们对征收垃圾处理费大多表示赞同。据悉，垃圾处理已成为我市政府的一大负担。去年，市区(包括鹿城、瓯海、龙湾、经济技术开发区)用于垃圾清扫、垃圾收集运输和部分处理等经常性支出费用就达1.28亿元，另有5500余万元资金用于垃圾转运亭、垃圾填埋场、垃圾运输车辆购置等基础设施建设。 　长期以来，由政府包揽垃圾治理工作，资金缺口较大，费用的紧缺也带来工艺落后，导致污染环境、资源浪费等一系列问题。为了让温州城市变得更加美丽，有关部门出台垃圾处理收费制度，目的就是为了促进垃圾处理产业化，通过社会化的经营，来解决目前在垃圾处理上所面临的资金短缺问题，提高垃圾处理能力，改善和保护生态平衡。 　　 在制定垃圾处理收费标准时，我市提出了按照政府、单位、个人共同分担的原则，以当年能够消化的垃圾处理成本为基础来制定收费标准。该费用征收对象为温州市区范围(鹿城、龙湾、瓯海区、经济技术开发区)内所有单位和从业人员，征收主体为市政园林环卫部门。具体征收方式是按收费对象采取不同的计费办法定期收费，从业人员按规定承担的垃圾处理费由单位代扣代缴。　

来源：温州日报

(四)你我践行

教师：现在，让我们结合所学知识，运用法律赋予自己的权利，就有关问题提出自己的意见，尝试提出合理化建议，行使公民的监督权，体验做国家小主人的感受。你知道怎么做了吗？请参考书P47齐参与，你可以选择你感兴趣的课题如：针对选举中的拉票行为,请你为村民委员会选举写《意见书》提建议。或将自己在日常学习生活中观察到的问题提交到小组内，然后，大家一起确定一个全组都感兴趣的问题，共同探究、分析、提出可行的解决方案。

教师讲述提案方法，让学生依此思路来解决问题。一会儿，我们将请小组代表上台。说一说：假如你是人大代表，你将提交一个什么样的议案。台下听的同学也要认真思考，对不同的观点或疑问提出质疑，共同完善我们的建议。课后

我们可以向有关部门反映我们的建议。

小主人论坛──小组代表上台，宣讲本组议案(同时，将本组的议题写在黑板上)。

结束语

课堂的45分钟是有限的，但同学们积极参与政治生活的热情、自觉行使监督权的尝试，应该延伸到课堂以外。希望你们课后，与同学、家长继续讨论你们的“议案”，进一步修改与完善，下节课我们将继续交流与探讨。尽可能将我们的合理化建议提交给相关部门。

(三)观察与思考二

承转：让我们再回到小品，在小品中小刚说去告，行使的是什么权利？

学生：略

师：小刚他们决定行使自己的权利，经过商量他们想到了以下几种途径，(出示PPT是非判断)请判断一下你建议他们选择哪种？

生：进行判断

师：你们判断的标准又是什么？

学生：合法。

教师：是的，2、公民要依法有序参与(板书)对于监督权等政治权利，要在法律允许的范围内正确行使。公民行使监督权利时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。投诉和举报时，不得捏造或者扭曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。

还可以通过什么途径呢？

生：略

师：总结3、公民可以通过各种途径享受自己的政治权利和自由行使当家作主的权利。(板书)

(二)观察与思考一

师：你认为小强说得对吗？为什么？

学生回答：略

师：行使选举权与被选举权需要具备什么条件？

学生：略。

(注意：年满十八周岁的中国公民，依照法律被剥夺政治权利的人除外。)

教师：既然如此，我们中学生还能参与政治生活吗？

学生：(简单议论一两句)。参考书P45页

师：根据宪法规定，我国公民享有广泛的政治权利和自由。依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。(板书)

师：公民是如何参与政治生活实现人民当家作主的呢？请看视频《中国农村村委会换届选举》

生：观看视频《中国农村村委会换届选举》回答从而理解村民参与自治的实践，是人民当家作主的重要途径和形式。

1、知识回眸

师：人民怎样当家作主？在学生回答的基础上，教师分析。

2、合作探究

出示温州市发改委就市区征收垃圾处理费举行听证会

师：你是如何认识和理解公民听证制度？

生：参考书P45页

师：①说明了人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义民主政治建设的出发点和归宿，我国公民享有广泛的政治权利和自由。②体现了民主集中制原则，有利于立法和决策的科学化和民主化。③能使各项法规和政策更好地体现广大人民群众的意志和利益。

(一)导入：身边的故事

学生播报新闻：2005年是浙江省农村的“选举年”：全省3.8万个村将进行村委会换届选举，3500万农民将选举自己的“当家人”。这是浙江省农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。表演自编小品《村委会选举风波》

(故事梗概：针对候选人拉票行为，小刚认为应该去告，小强认为这是大人的事，我们是未成年人没有选举权与我们无关，我们主要的任务是学习)

3、　 情感、态度与价值观目标

通过学习本课内容，深刻感受社会主义政治文明的先进性和优越性。培养学生的公民意识、法治意识，增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义政治文明建设。

教学重难点：

重点：理解人民当家作主是建设社会主义民主政治的本质要求。

难点：培养学生的公民意识、法治意识，增强关心和参与国家政治生活的自觉性，积极参与社会主义政治文明建设。