(三)简答题

答：在一定的社会生产力和消费资料前提下，人口越多、增长越快，所需要的生活费用就越多，能够用于生产和人均占有的消费资料就越少，经济发展和人民生活水平提高的速度就越慢。我国人口基数大、增长快，而生产力水平偏低，因此，人口过多和过快增长，直接影响我国经济发展和人民生活水平的提高。

(二)是非判断题

1.×2.√3.√4.√5.×6.√7.√8.√9.√10.√

(一)单项选择题

1.C　2.C　3.D　4.C　5.B　6.D　7.C　8.C　9.B　10.A

(四)节约能源资源潜力巨大

能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。据介绍，目前，我国经济增速加快，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益显现，资源约束的矛盾越来越突出。为满足各地发展对资源的需求，国家需要投入大量的人力物力，实施“北煤南运”“西电东送”“南水北调”等重大工程。去年以来，煤、电、油、运瓶颈制约再度出现，原材料供应十分紧张，铁矿石、石油、铜、氧化铝等进口大幅度增长，部分生产资料价格上扬。全国600多个城市中400多个缺水，其中110个严重缺水。近7年来全国耕地已减少1亿亩，600多个县市的人均耕地面积在世界公认的人均耕地警戒线0．8亩以下。

专家指出，长远来看，在我国实现现代化的过程中，增加资源消费量是难以避免的，但如果继续按照传统的发展模式以大量消耗资源来实现工业化，我国的资源需求量将接近世界其他国家资源消费量的总和，这是难以想象的。走节约能源的道路是中国经济发展的唯一选择。

其实,中国节能的潜力是巨大的。

──专家测算，1996~2004年，中国政府推广的绿色照明工程累计节电450亿千瓦时，相当于900万千瓦的装机规模，削减大量电网峰荷，相当于减少二氧化碳排放1300万吨。

──2004年2月，经国务院同意,国家发改委等8部门联合试点推广车用乙醇汽油，目前已经实现在黑龙江、吉林、辽宁和河南4省全境范围内推广使用车用乙醇汽油的目标。其中吉林省车用乙醇汽油市场覆盖率已接近90%，2004年乙醇汽油销售接近80万吨；辽宁、黑龙江和河南3省也按省政府批准的实施方案积极稳妥推进，2004年省内市场覆盖率平均达到80%以上。

──有关专家预计，我国现有建筑总面积400多亿平方米，随着城镇化的发展，预计到2020年将新增建筑面积约300亿平方米。如果城镇建筑全部达到节能标准，到2020年每年就可节省3．35亿吨标准煤、减少8000万千瓦时空调高峰负荷，相当于每年节省电力建设投资约1万亿元。

　──有关专家预测,如果实施有效的管理，到2020年，我国可减少装机1亿千瓦左右，超过5个三峡工程的装机容量，同时还可节约8000亿~10000亿元的投资。

第四课　了解基本国策与发展战略

(三)粗放型增长方式走到尽头

实际上,我国一直高度重视节能工作。早在20世纪80年代初就提出了“能源开发与节约并重，把节约放在优先位置”的方针，将节能纳入国家经济和社会发展计划；90年代实施了可持续发展战略，颁布了《中华人民共和国节约能源法》。一方面，中国能源开发取得巨大成就；另一方面中国的能源效率不断提高。统计数字显示：2003年我国每万元GDP能耗比1980年下降了65．5%；每万元GDP取水量比1980年下降了84．7%；工业“三废”综合利用产值为1985年的14．6倍；废旧物资回收利用总值为1985年的12．4倍。

但是粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变，经济增长仍然是依赖资源的高投入来实现。据国家发改委有关人士介绍，按现行汇率计算，2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重，石油为7．4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2-3倍,工业用水重复利用率比国外先进水平低15-25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。

资源利用效率与国外先进水平的差距表明，我国资源节约的潜力很大。资源消耗高、浪费大的根本原因是生产和消费方式不合理，造成极大浪费，如在严重缺水地区大上高耗水项目，城市建设贪大求洋，汽车消费追求豪华型、大排量,住房消费过分追求高标准、大面积，过度包装、讲究排场等。近两年由于经济快速增长，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，煤、电、油、运全面紧张，价格大幅度上涨，一些重要矿产资源对外依存度大幅度上升。资源的高消耗造成环境的高污染，工业污染日趋复杂，农业面临水源污染严重，环境突发事件增多，给人民群众健康带来严重危害。

实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式已经走到了尽头。

(二)走向节约型社会

二十多年经济快速发展，加上所拥有的世界上最庞大的消费人口，中国目前已经成为世界第二大能源消费国。据有关专家统计,2004年中国能源消费总量为19．7亿吨，其中，煤炭18．7亿吨，同比增长14．4%；原油2．9亿吨，增长16．8%；天然气415亿立方米，同比增长18．5%。2001~2004年中国能源消费年均增速高达9．89%，2003年和2004年分别达到13%和15．2%。

能源消费剧增直接导致能源生产快速增长。2004年全国一次能源生产总量为18．46亿吨标准煤，同比增长15．2%；发电量21870亿千瓦时，同比增长14．5%；煤炭超速增长，近两年年增产量达到2亿吨以上，2004年产量达19．56亿吨，同比增长17．3%；原油产量1．75亿吨，同比增长2．9%。

由此引发能源建设规模日趋庞大,电力投资热、煤炭投资热等热潮不断。

尽管如此，中国仍然存在能源短缺。电力持续短缺，煤炭全面紧张，市场价格一路攀升；煤炭运输能力严重不足，严重制约煤炭供应；缺电造成燃料油和柴油发电增加；天然气出现季节性短缺……一方面能源需求巨大，另一方面资源并非取之不尽、用之不竭，巨大的矛盾迫使我们走节约能源的道路，大幅度提高能源利用效率，加快建设节约型社会。

(一)世界老龄化难题待破解

在20世纪，世界人口经历了爆炸性的增长。

1930年，世界总人口为20亿，1960年增至30亿，1974年和1987年分别增至40亿和50亿，1999年达到60亿，目前已达65亿。尽管21世纪人口增速将趋缓，但预计在2050年将达到76亿~106亿。由此带来的最大问题是，分布在世界各地的资源能否满足几十亿人口增长的需要，而且人口增长并不平衡，主要集中在一些贫困的亚洲和非洲国家及地区，非洲人口将增至15亿，因而会加大脱贫的难度。

人口老龄化问题日益突出。近五年来，南亚国家的人口预期寿命增加了2岁，而西欧则增加了4岁。多数发达国家面临的人口老龄化冲击日趋严重，而发展中国家劳动力与非劳动力的脆弱平衡也将被打破。据联合国预测，到2040年全球超过60岁的人口将从目前的10%升至21%，人口的平均年龄也将从目前的26岁上升至37岁。老龄化将是21世纪人类面临的最为重大的社会问题。专家预计，占世界人口61%的亚洲人口老龄化趋势将加快。印度和巴基斯坦的人口问题将十分突出，2050年人口预期寿命将达到74岁，届时巴基斯坦60岁以上的老年人将是现在的4．7倍，印度将成为世界第一人口大国。

如何缓解人口老龄化问题，世界各国人口问题专家各抒己见，并提出了应对之策。一是提高一些国家的生育率。以欧盟为例，各国妇女的平均生育率仅为1．4个孩子，虽然爱尔兰、冰岛妇女的生育率近两个孩子，法国为1．9个孩子，均属欧洲国家生育率的高水平，但德国、西班牙、意大利和希腊却只有1．3个孩子。按此趋势计算，到2050年，西班牙和意大利的人口将减少四分之一。人口增长减缓，寿命延长，生育率低，无疑加剧了人口老龄化的趋势。对此，法国未雨绸缪，采取了通过家庭补贴鼓励生育的政策，预计法国人口将从现在的6000万增至2025年的6300万。

二是延缓老年人的退休年龄，让老年人在力所能及的情况下超期服役，继续为社会作出贡献，以减轻社会的压力和负担。意大利、芬兰、西班牙、挪威和法国等国已取消了提前退休制度，奥地利、瑞士、比利时等国则延长了法定退休年龄，瑞典、德国、法国和意大利等国均已将预期寿命因素考虑在养老金之内，荷兰等国则鼓励退休后仍兼职工作。

三是实施人口迁移政策。老龄化社会必然导致劳动力的匮乏，因此有人主张欧洲应当像美国那样更多地接纳有条件的移民，以解决劳动力不足的问题。然而，解决世界人口老龄化带来的种种问题并非易事，需要各国不断付出努力，可谓任重而道远。

3．如果你对周围的环境有意见，你的做法是：。

2．在保护环境问题上，你的意见是：。

1．请就下列问题进行社会调查：

A．人们对环境保护问题的看法；

B．人们对“为了保护环境，宁可放慢经济发展速度”这一观点的看法；

C．人们认为“最应优先解决的环境问题是什么”；

D．人们对“污染源制造者的处理办法”；

E．人们对垃圾分类的看法；

F．人们对将环保指标纳入官员政绩考核体系的看法；

G．人们对自愿参加环保志愿活动的看法。