4．作用：军机处的设立，提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。

君主专制加强对中国社会发展的影响

①     君主专制制度加强对中国社会发展有双重影响：

另一方面，皇帝决策具有独断性和随意性，难免失误，造成暴政和腐败现象；造成官吏唯命是从的奴性和官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行；八股取士、文字狱等文化专制扼杀了社会活力，钳制思想，摧残文化；君主专制阻碍了资本主义萌芽和社会发展进步，落后时代发展潮流。

②君主专制制度加强在封建社会前期其积极作用是主要方面，后期其消极因素增大，尤其是明清时期，妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。

【重点讲解】

3．特点：

①军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝之手；②机构简单，人员精干，办事效率较高；③政治决策封闭性特征明显。

2．职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

1．设立：雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房，不久改名军机处。

3．内阁职权及影响：内阁是作为皇帝处理国政的助理机构。起初以官位较低的官员入阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。为防止内阁演变为事实上的丞相，以司礼监的太监予以牵制，导致明代政治日益黑暗。

清朝设立军机处

2．明成祖设内阁：是为加强专制而建立的政治机构。

1．明太祖朱元璋废除丞相

3．行省制度的意义：行省的设置，有利于中央极权，特别对调整中央与地方的关系，具有重要意义。

汉到元政治制度的特点

中央政治制度演变：特点：相权日益分散削弱，君权日益加强。（中央日益集权于皇帝）史实：①汉武帝设“中朝”，削弱了丞相权力。②唐朝三省六部制，三省最高长官都是宰相，实际上分散了相权。③宋朝曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。

地方管理制度演变：特点：地方日益集权于中央史实：①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行行省制度，行使权力受中央的节制（民政、军政、税收）；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。

明清君主专制的加强

明朝废丞相、设内阁

2．行省与中央的关系：①行省是地方最高行政机关，权力受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省；军政要务需呈报枢密院，无中央诏旨，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队。②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。③为保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。

1．设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省（行省），即陕西、甘肃、辽阳、河南、江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北行省。次外，还有两个单列的行政区划，即中书省（直辖“腹里”）和宣政院（管辖西藏和四川、青海部分地区）。