材料四 美国政治家汉密尔顿认为:“如果人是天使,那就不需要政府了。如果是天使统治人,就不需要对政府有任何外来的或内在的限制了。”“人总是要追求其个人私利的。要改变人性,就像要阻挡狂流一样困难。聪明的立法者应该巧妙地通过改变河道而对其加以引导,并在可能的情况下将其导向公共利益方面。”
(4)根据材料四分析,汉密尔顿主张对政府进行“外来的或内在的限制”的原因是什么?
美国1787年宪法对政府进行了怎样的“内在的限制”?综合材料二与材料四,比较汉密尔顿与荀子观点的异同。(10分)
(5)“以民为本”必须关注“人性”的基本需求,请从关注“人性”角度入手谈谈重视“人性”对构建和谐社会的重要意义。(4分)