1.(南通二模)2010年3月4日上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议开幕。会议的第一项议程是国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝总理指出: 促进民族团结，实现共同进步，是中华民族的生命、力量和希望所在。我们要旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，让少数民族和民族地区各族群众充分感受到祖国大家庭的温暖。

(1)结合材料说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

答：①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的，受其监督，对其负责。在全国人大会议召开期间，国务院向全国人大作工作报告，体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制度。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。全国人大行使最高监督权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。

(2)我国人民代表大会制度是怎样维护国家统一和民族团结的？

答：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。

6.(扬州期末) 材料二 美国总统奥巴马在出席亚太经合组织第17次领导人非正式会议之后，前往中国进行国事访问。国家主席胡锦涛在与奥巴马会谈中强调，中美两国国情不同

，双方存在一些分歧是正常的，关键是要尊重和照顾双方的核心利益和重大关切。

联系材料，从国家性质和国家形式的角度，说明中美两国哪些不同。

答：从国家性质(国体)来看：我国是人民民主专政的社会主义国家；美国是资产阶级专政的国家。从现代国家的管理形式(政体)来看：我国实行人民代表大会制度；美国实行总统制民主共和制。从国家结构形式来看：我国是单一制；美国是联邦制。

　　　　　　　　　　　 专题四　 我国的人民代表大会制度

5.(苏锡常镇一模)材料一：2009年4月20日，美国钢铁工人联合会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美国政府对中国出口的2100万个轮胎实施进口配额限制。7月10日，美国轮胎产业协会代表其会员以及所服务的轮胎消费者致函奥巴马总统，强烈要求其否决美国际贸易委员会有关对原产于中国的进口轮胎征收特别关税的救济措施建议。

材料二：2009年9月2日，美贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等相关部门意见后，向奥巴马提出相关建议。9月11日，奥巴马综合各方建议作出最后裁决，宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税。

注：“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称，是西方国家对他国出口商品“数量激增”的手段。

结合美国政府作出“轮胎特保”决策的过程中，谈谈你对美国政治制度的认识。

答：①美国政坛中的利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统中，对政治生活产生重要影响。美国钢铁工人联合会和美国轮胎产业协会对政府的决策产生重大影响。　　

②美国实行三权分立制，行政权属于总统。

③奥巴马最终宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税，本质上是调节资产阶级内部各利益集团的利益，维护资本主义制度。

4.(南京三模)美国医改几经波折：1962年肯尼迪总统提出为老年人设立医疗保险未获国会通过。1994年克林顿总统提倡的全民医疗保险法案止步于国会。2010年奥巴马总统提出医改方案后，共和党议员在国会中一直加以阻扰，美国医疗保险协会、医师协会、药品企业等团体也明确反对。后经几番妥协修改，最终得以通过。但法案经奥巴马签署生效后仅7分钟，以共和党人为主的美国13个州的总检察长随即宣布将对联邦政府提起诉讼，理由是医改法案中部分条款违背美国宪法。

针对这一事件，我国某权威人士指出，我国发展社会主义民主政治，必须不断推进人民代表大会制度的自我完善和发展，同时可以借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套。

结合材料，请回答下列问题：

(1)指出美国三权分立制度的弊端与实质。

答：①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其内容是权力分立、制约和平衡。美国两党及各种利益集团围绕医改展开激烈斗争，表明分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制，权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。②美国三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级的统治。

(2)请谈谈你对我国某权威人士讲话的理解。

答：①我国人民民主专政的国家性质、社会主义公有制为主体的经济基础，决定了我国必须实行人民代表大会制度这一根本政治制度。②坚持和完善人民代表大会制必须坚持依法治国，坚持党的领导和加强人大自身建设，同时借鉴人类社会创造的文明成果。③实践证明，人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁姿态投身社会主义建设、保证国家机关协调高效运转、维护国家统一和民族团结等方面发挥着重大作用。

3.(南通三模)美国曾是唯一没有实现全民医保的发达国家。2009年5月，美国总统奥巴马正式提出医改方案，利益集团就公开叫板。美国保险公司和包括医生在内的高收入人群等都担心医改降低了自己的收益，不惜投入10亿美元作宣传鼓动唱反调，游说具有投票权的议员狙击医改；美共和党因选举政治而反对医改提案……

在历时十多个月的艰难跋涉后，2010年3月21日，几经修改的美国医改议案终于在众议院获得通过，23日经奥巴马签字，成为法律。

(1)有人说，在美国只要总统下了决心，基本上没有做不成的事。请运用美国政体的相关知识对此进行简要评析。

答：美国是实行总统制的国家，总统是国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力，只要对选民负责，不对国会负责。所以题中观点有其合理性。美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，总统行使行政权还受国会立法权和法院司法权的制衡，所以，总统不一定能干成所有事情。

(2)结合材料，简要说明美国利益集团的政治作用。

答：利益集团在美国政治中起着公民与政府的桥梁作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；它们垄断了公众接近政府权力的途径；各种利益集团内部很少有民主机制，大都为少数人控制；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

4.材料一　 在2008年ll月举行的美国总统选举中，民主党候选人奥巴马以365票对l73票战胜共和党总统候选人麦凯恩，当选美国44任总统，由此，民主党由在野党成为执政党。

　 　材料二 　2010年3月23日，在美国首都华盛顿白宫，美国总统奥巴马和副总统拜登出席医疗保险改革法案签字仪式，美国民主党人努力多年的全面医改目标终将实现。而共和党人则继续与医改“势不两立”。 奥巴马去年上任时曾提出“跨党派医改”，众议院共和党人就一致投下反对票。

(1)材料一说明美国实行什么政体?

答：通过总统选举获胜成为执政党，说明美国实行总统制的民主共和制。

(2)有人认为：“美国的民主党和共和党是对立的，有着本质上的不同。”谈谈你对这一观点的认识。

答：①美国的两党代表资产阶级不同利益集团的利益，在政策上存在着明显差异。②美国两党在意识形态、阶级基础上没有本质区别．都代表资产阶级的利益和意志。两党的政策虽然有差别，但并没有改变其本质。③两党政策都是为了维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益。

3.(徐淮连宿二模)材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来便开始力推医疗保险改革，其问跌宕起伏，一度陷入僵局。2010年3月，凡经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。

材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里迭州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府，理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。

(1)上述材料反映了美国国家形式的哪些特点?

答：美国的国家结构形式是联邦制，其特点是：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。

美国实行三权分立的总统共和制政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

(2)你对医改法案通过“不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”是怎样认识的?

答：①美国是实行资产阶级两党制的典型国家。两党在一些具体议题上政策和主张的差别是两党制得以运行的基础，但其两党制实质上是为资本主义制度服务的，都是为了维护资产阶级的利益。因此，不是任何一个政党的胜利。

　　 ②两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，在客观上反映了一定的民意。但两党都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民的利益。因此，不可能是人民群众的胜利。

2.2010年3月15日美国130位国会议员联名致信美国财政部长盖特纳和商务部长骆

家辉，要求将中国认定为“汇率操纵国”，并要术美国商务部对中国商品实施反补贴制裁

公布一项汇率议案，再次将矛头指向人民币。专家预言，在4月美国财政部将向国会提交

的汇率政策报告，将中国列入“汇率操纵国”，可能会获国会通过。鉴于奥巴马政府寻求

中国合作，共同应对如朝鲜核、反恐和全球气候变化等议题，奥巴马将否决这项议案。

(1)试根据材料判断美国国家管理形式的类型，并说明其建立的基本原刚。

答：总统制共和制，遵循三权分立的民主原则建立的。

(2)结合材料分析美国国家管理形式的特点。

答：①美国国会公布汇率议案并将通过财政部报告，将中过列入“汇率操纵国”，这说明美国国会拥有立法权；②130位国会议员联名致信美国财政部长，要求将中国认定为“汇率操纵国”，这说明国会对于行政权力进行制约；③奥巴马将否决国会的相关汇率议案，这说明行政权属于美国总统，总统对于国会的权力进行制约。④总之，美国的立法权、行政权和司法权分别由国会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，即权力的分立、制约和平衡。

1.在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内州因素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。

(1)上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？

答：联邦制

(2)结合材料分析美国这种结构形式的特点和弊端。

答：①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州两级政府分权的准则。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

1.为了争取2012年奥运会举办权，伦敦和巴黎经过四轮激烈的争夺和角逐，最终伦敦以54比50票的微弱优势击败了呼声最高的巴黎，获得本届奥运会的主办权。为了能够使伦敦获得2012年奥运会的主办权，英国女王派女儿安妮公证到“狮城”为伦敦“呐喊助威”。

(1)英法两国政体分别代表了资本主义国家政体的两种基本形式。从国家元首的职权上看，二者有什么不同?

答：英国女王是“虚位元首”，一般只承担“礼仪性职责”，而法国总统则是国家行政权力的中心。　

(2)尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。

答：①从政体和国体的关系来看，两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从国家权力的运行方式看，国家机关都实行分权和制衡；都出现了议会权力萎缩，行政权力加强的趋势。

专题三　 联邦制、两党制、三权分立制