3、政府职能是由政府实施,其他机关或团体都不是职能的主体,如政协、党的机关(如中共中央、市委、省委等)。
◆重点、难点、疑点点拨
2、我国政府以及产生:我国宪法规定,国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高行政机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级行政机关;中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。我国政府由国家权力机关(人民代表大会)组织产生,对其负责并受其监督,两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。
◆知识结构
◆内在联系或对比分析
1、国家性质、政府性质和政府职能的关系
(1)国家性质决定政府性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府是权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
(2)政府性质决定政府职能,政府职能反映政府性质。
2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
(1)政府的工作宗旨:为人民服务。 (2)政府工作的基本原则:对人民负责。
(3)对人民负责的要求:
①坚持为人民服务的工作态度。
②树立求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(4)向政府求助和投诉的途径
①开热线电话 ②设立信访部门
③发展电子政务 ④依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度(法律途径)
(5)、向政府求助和投诉的意义
①有助于解决自己面临的困难,维护自身合法权益 ②有助于促进政府不断改进工作
例3 随着改革的不断深化,我国政府管理方式正在发生积极变化。去年某夜,北京京广中心附近道路塌陷,许多人次日一早收到市政府发来的短信,提醒市民绕道而行;春节前,很多市民收到了市政府的拜年短信,叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定,注意安全;清明节前,市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道,你认为最合适的标题是 ( )
A、转变职能,政府性质逐渐改变 B、以人为本,政府服务更加完善
C、重视安全,政府职能日益多样 D、执政为民,政府权力不断扩大
例4 (2004年全国卷Ⅰ)近年来,各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时,简化行政审批程序,以“进一个门办好,交规定费办成,在承诺日办结”为标准,建立专门的行政审批中心,并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府
①贯彻依法行政原则 ②履行公共服务职能
③提高办事效率 ④监督其他国家机关
A.①③④ B.①②④ C. ①②③ D. ②③④
例5 河南省某市成立行政服务中心,把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”,坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象,这种做法主要体现了政府( )
A坚持民主集中制原则 B.坚持依法治国原则
C.坚持对人民负责原则 D.做到了法律面前一律平等
3.政府职能有交叉,并不能截然分开。如:国家打击经济领域的犯罪活动,既有维护长治久安职能(政治职能),又是经济职能。
2.履行职能的主体是政府机关及其职能部门,通常以“国家…”来体现(结合上题)
1、我国政府担负的主要职能
(1)我国政府的性质
我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
(2)我国政府担负的主要职能
政府的职能归结起来就是两个:管理和服务。具体地讲,政府的职能有四种:政治职能;经济职能;文化职能;公共服务职能。
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(打击、惩治犯罪,保护国家或公民的权益)。
②组织社会主义经济建设的职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平)。
③组织社会主义文化建设的职能(宣传、理论或精神,科、教、文、卫、体等各项事业)。
④提供社会公共服务的职能(公共基础、文化、卫生设施建设,医疗、社保、计生,自然环境保护等)。
例1 (2008年江苏高考卷第9题)2007年7月,国务院启动城镇居民基本医疗保险试点,并将在3年内全面推开。这表明政府在履行( )
A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能
C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能
例2 “脱贫四五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的描述“看病难看病贵”的顺口溜。对此,国家正在加强对医药生产和流通领域的监管,积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看,国家这一举措表明( )
A、国家在履行管理经济的职能 B、国家在履行社会公共服务的职能
C、医药卫生费用属于国家公共财政支出 D、体现了政协在国家管理中的决策权
注意:1. 党不能代替政府应承担的职能。中国共产党是社会主义事业的领导核心,政府是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者。政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使、也不能代替政府的职能。
下列属于政府履行职能的是 ( B )
①国务院组织制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》
③中共中央宣传部发出学习好、宣传好《江泽民文选》的通知
④某省消费者协会要求宝洁公司给有质量问题的SK-Ⅱ消费者无条件退款
A. ①②④ B. ①② C. ②④ D.①②③④
1、理解我国政府的主要职能 2、说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
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