2.发挥财政的作用，加大财政对农村公共卫生事业的投入。

1.坚持市场调节和宏观调控相结合。

4.社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱，是实现社会安定的根本措施，建立农村合作医

3.我国劳动者具有依法获得劳动安全卫生保护的权利，享受社会保险和福利的权利。加强农村新型合作医疗制度建设，可以改善农村预防保健和医疗条件，让农民有病能治并治得起病，为落实农民的医疗权利提供制度保障。

2.农业是国民经济的基础。通过新型农村合作医疗改革试点，可以更直接有力地惠农支农，巩固农业基础地位。

1.社会主义本质。建立新型农村合作医疗制度，有利于让广大农民群众分享改革发展带来的实惠，有利于实现社会公平，有利于实现共同富裕。

(三)政治常识

1.加强政府的政治职能、经济职能和社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境。国务院实施的维护药品安全的措施，体现了国家的经济管理和社会服务职能，严厉打击各种违法犯罪行为则体现了政治职能。转变政府职能，提高监管效力，建立服务型、责任型政府，维护好广大人民群众的利益，使各级政府成为人民利益的执行者和捍卫者，体现了我国的人民民主专政的国家性质。为此，必须加强市场监管，特别要加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，解决药品、食品安全问题，要完善监管体制，落实行政执法责任。

2.体现了国家机构的组织和活动原则。国家高度重视医疗卫生事业体制改革，有利于保障公民的基本政治权利，有利于构建社会主义和谐社会，符合广大人民群众的根本利益，是坚持对人民负责的具体体现。同时，发展医疗卫生事业，推动医疗改革，必须健全相关法律制度，做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，这体现了依法治国的原则。从根本上保证药品安全，必须坚持依法治国的原则。克己奉公、廉洁自律，接受人民的监督，绝不能损害人民利益，绝不能以权谋私、搞权钱交易。保持干部队伍的纯洁性，把国家机关建设成廉政、勤政的办事机构，才能得到人民群众的支持。

3. 坚持以人为本、立党为公、执政为民的执政理念，是“三个代表”重要思想、科学发展观在实践中的体现。党中央要求各级政府要把医疗卫生工作作为关心群众，促进社会和谐的大事，摆上重要议事日程，体现了中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。党对医疗卫生工作的部署，体现了党是社会主义事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益，党中央、国务院及相关部门把人民群众的安危放在心上，积极采取各种改革，正是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的体现。

7.依法治国的原则要求立法依照法定程序立法，使我国各领域有法可依，行政机关依法行政，司法机关公正司法、严格依法办事。我国的药品安全监管的一大问题，还在于有章不循、执法不严。因此，必须加大惩处力度，依法惩治国家机关的腐败分子。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，坚持标本兼治、综合治理的方针，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防腐败问题。　　

8.要健全和完善民主监督制度。腐败是权力和贪欲结合起来的产物。怎样行使权力，需要用法律制度来规范。如果法律制度健全、监督有效，就会防止掌权者滥用权力违法犯罪。因此，必须建立和完善民主监督制度，要把党内监督、法律监督、人大监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用，努力建立健全多方面、多层次的监督制约体系。

(二)哲学常识

1.物质决定意识，意识对物质具有能动作用。这一原理要求我们想问题、办事情要坚持一切从实际出发，使主观符合客观。针对目前“看病难、看病贵”的问题，建立基本医疗卫生制度势在必行。人们在改造客观世界的同时必须改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观。正确价值观对个人和社会进步具有巨大的促进作用。社会主义市场经济与集体主义在根本上是一致的。发展社会主义市场经济需要求发挥集体主义原则的重要的调节作用。腐败的实质就是政府官员利用手中所掌握的公共权力谋取个人私利。因此，要教育生产经营者和领导干部树立社会主义荣辱观，坚持集体主义价值取向，反对和克服个人主义；要坚持集体主义，反对为满足个人一己私利而牺牲长远、全局利益的个人主义。市场经济条件下，人们的金钱观念、价值观念发生了重大变化。一些领导干部放松了思想改造，理想信念发生动摇，思想道德防线崩溃，价值取向发生错位，把人民赋予的权力变成自己谋私捞钱的工具，从而堕入犯罪的深渊。所以，治理腐败要从思想教育开始，进行“三观”改造，保持共产党员的先进性。　　

2.事物是普遍联系的，联系是客观的，整个世界是一个普遍联系的有机整体，这就要求我们坚持联系的观点看问题。发展医疗卫生事业，保证人民群众公平享有基本卫生保健，对于提高国民健康素质、维护社会公平正义、保障公民基本权益、促进社会和谐稳定，都具有重要的作用。因果联系具有普遍性，必须正确把握事物之间的因果联系，提高人们活动自觉性和预见性。药品安全带来了许多新问题，提醒我们在制定相关监管政策、设立管理体系、立法方面都要有一定的前瞻性，加强对药品、食品的监督管理，从源头上防止和杜绝危害人民健康、生命的产品进入市场。各职能部门要真正负起责任，防患于未然；要继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品审批制度改革，切实保障人民群众用药安全。另一方面，建立一整套药品安全突发事件的风险预警和应急处理机制。政府监管部门要从郑筱萸等案件中吸取教训，正确履行职责，维护好社会和公众利益。

3.世界是矛盾的，矛盾是普遍的、客观的，这就要求我们坚持矛盾分析法，坚持两点论、两分法，一分为二、全面地看问题。矛盾特殊性是指矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点，这就要求我们要具体问题具体分析。我国医疗改革坚持从中国实际出发，借鉴国外有益经验，但绝不能照抄、照搬、照用，应结合中国政治体制、经济状况和历史传统等具体实际，走出一条中国特色的医疗卫生改革发展道路。在复杂事物发展过程中，主要矛盾在事物的发展过程中起着决定性作用。这一原理要求我们想问题、办事情要善于抓重点、抓关键

4.一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中，整个世界就是一个无限变化和永恒发展的物质世界，这就要求我们用发展的观点看问题，要有创新精神，与时俱进。为着力解决群众看病难、看病贵问题，医疗卫生服务要加强体制机制改革和制度创新，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和不同形式的社会医疗保险制度，实现公共卫生和基本医疗卫生服务的公平和良性发展。

(一)经济常识

1.市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。坚持市场调节与宏观调控相结合。必须加强和改善国家宏观调控。市场不是万能的，单纯的市场调节具有自身的弱点和缺陷，具有自发性、盲目性和滞后性等弱点。商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下追求自身利益。药品安全事件的频频发生体现了市场调节的自发性的不良影响。在一系列药品安全事件中，我们可以看出，有些人见利忘义，不择手段，危害人民身体健康和生命安全。这说明了单一的市场调节具有自发性。为此，国家必须加强和改善宏观调控，改革行政审批制度。

2.市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。遵循市场交易原则是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。假冒伪劣药物损害了广大人民群众的身体健康和生命安全，违背了公平、诚信等市场交易原则，它不仅是诚信缺失的缺德行为，而且是违法犯罪行为。药品安全要求加快“建立健全社会信用体系。在市场经济建设中，加强职业道德建设，讲诚信，作为生产经营者要树立良好的企业信誉和形象，遵循诚实信用原则；有关方面尽快建立起真正行之有效的药品安全监督机制和健全社会信用体系。商品是使用价值和价值的统一体，其中使用价值是商品价值的物质承担者，相应提高食品质量控制标准。

3.市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性的特征。市场经济是法制经济，生产经营者的经济活动必须依据市场经济的法规进行。维护药品安全要依靠法律手段，首先要制定和完善法律、法规，同时更要依法办事，严格执法，严厉打击和制止各种违法经营牟取暴利行为。为了维护公平竞争，国家要严格执法，依法打击扰乱破坏市场秩序的行为，保障市场经济健康、有序运行。

4.消费者享有安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权等权利。要保证消费者权利的实现，就需要有维护消费者权益的立法和组织机构。药品安全卫生出问题，市场监管部门逃脱不了干系。我们国家的药品、食品安全监督体系显然需要进一步完善和改进，亟待完善消费者维权的制度保障体系。政府要继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品审批制度改革，切实保障人民群众用药安全。

5．实践是认识的基础；认识具有反复性和无限性。关于HINI甲型流感的研究成果在实践中获得，由实践中遇到的新问题、新要求不断推动而发展并为实践服务。这说明，实践是认识的基础。目前尚无治疗HINI甲型流感的特效药，但研究不断取得新成果表明，由于主客体因素制约，正确认识往往经过多次反复才能完成，追求真理是一个过程。而人类认识是无限发展的。