1．扩大内需：

　 ①扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期的战略方针。

　 ②扩大内需，即通过扩大国内投资需求和消费需求来拉动经济增长。

　 ③近年来我国固定资产投资持续增长，有力地拉动了经济增长。同时，适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设，是国家宏观调控的一项重要任务。

　 ④城乡居民个人投资在固定资产投资中的比重偏低，投资渠道太窄，从而使我国储藏存款率偏高。因此国家应该鼓励居民对在固定资产的投资，扩大投资渠道。

　 ⑤城乡居民要把握存款储蓄、股票、债券(包括政府债券、金融债券和公司债券)、商业保险等投资手段的特点，努力做到科学理财。比如在银行保留适当储蓄资金的同时，可以将部分储蓄资金用来购买股票、债权，以期带来更多的收益，购买商业保险用来以补偿自然灾害或意外事故造成的损失。

　 ⑥我国消费在国内生产总值中的比重偏低，这不利于国内需求的稳定扩大，不利于国民经济持续较快增长和良性循环。因此，调整投资与消费的关系，是国家宏观调控的重要方面。

　 ⑦扩大消费需求，国家要高度关注影响居民消费的有关因素：a国家经济发展水平。这是制约居民消费的根本因素。随着经济发展、收入增加，居民享受和发展方面的消费就会逐步增加，从而使家庭消费水平由低级向较高的层次递进发展。因此，要提高居民家庭消费水平，最根本的是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。b收入水平。这对居民消费有着直接的影响，家庭消费水平的高低，取决于家庭可支配收入的多少。提高家庭消费水平的主要途径，就是增加收入)c物价水平。在居民收入不变的情况下，物价越高，家庭消费水平越低。因此，控制物价上涨，是维持家庭正常消费的有效途径。d人口数量。在收入总量和其他因素不变的条件下，家庭消费水平与供养人口成反比。因此，抑制人口增长，对于提高居民家庭消费水平，具有重要的作用。

　 ⑧居民健康、合理、文明的生活消费，既关系到个人的生活质量和健康发展，又关系到社会和集体的利益，关系到社会劳动生产率的提高，新的消费需求的创造，以及新的市场的开拓。因此，居民消费既要继承优良传统，又要与时俱进。如改变落后的消费观念，根据生产发展的需要，在有偿还能力的前提下，适当扩大消费需求，防止消费滞后的现象。

2．了解苏俄的新经济政策、美国罗斯福新政、及二战以来的国家垄断资本主义。

[知识综合]

1．总结我国社会主义经济建设的经验和教训，理解国家调控国民经济的原因、措施及作用。

4.和平与发展是时代的主题。和平促进发展，发展有利与和平。促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。中国重拳扩大内需对世界经济是重大利好。今年以来，金融危机不断蔓延，世界经济呈现放缓之势。世界银行日前已将2009年世界经济增速下调为“勉强”达到1%。其中，发达国家经济增长率甚至由原来的2%下调至负0．1%，发展中国家则由6．4%下调至4．5%。曾经高度依赖出口的中国正在把经济增长的着力点放到扩大国内需求上来，高达4万亿元的投资计划有望通过刺激投资和消费拉动中国经济增长。 这是自金融海啸发生以来，中国做出的最重大的经济决策，也是继美国和欧盟之后，全球第三大规模的政府救市行为。中国最新出台的4万亿元刺激方案，有助于确保中国经济维持8%至9%的较快增速。中国若保持8%至9%的快速增长，需要大量的进口作为支撑，这相当于间接给一些出口国提供了经济刺激。与此同时，维持经济增长还需要进口中间产品、资本商品，这也会给其他中高收入国家过采取积极措施确保自身经济保持平稳较快发展，这是对世界经济的最大贡献。根据世界银行的数据测算，到2007年，中国国内生产总值(GDP)占全球的比重已经超过5%，中国进出口总额占全球贸易的比重也从1978年的不足1%上升到8%左右。单就经济增量来看，从1990年到2005年，中国对全球的新增GDP贡献是27．87%，美国的贡献是18．55%，中国已经成为名副其实的世界经济增长的发动机。应对这场金融危机，最重要的是把我们自己的事情办好，保持经济稳定、保持金融稳定、保持资本市场稳定。一个有13亿人口的大国长期保持经济平稳较快发展，就是对世界的最大贡献。十项举措意在刺激中国经济，却对世界经济产生重大利好。当前，世界各国再次面临严重的金融危机，中国以一个负责任的大国姿态在身体力行，与世界各国和国际组织积极合作，以求共渡难关。

[历史学思考]

3.国家的职能。实行积极的财政政策和“适度宽松”的货币政策扩大内需“保增长”，扩大内需的十项政策，是国家履行经济职能、文化职能、社会公共服务职能的体现。是国家坚持了对人民负责的原则体现。当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施:一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

2.党的性质和宗旨；党的执政地位；党的领导方式和执政方式；党的建设；党在社会主义初级阶段的基本路线。密切关注国内外经济走势和变化，加强和改善宏观调控，是保持经济增长的一个重要经验。9月下旬以来，国际金融危机带来的不利影响已经波及我国经济，特别是沿海出口型企业受到明显影响，不少企业经营遇到前所未有的困难。10月份我国出口增速继续放缓。在外需持续减弱的情况下，党中央、国务院审时度势，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列立足于扩大内需促进经济增长的政策措施。

1.实行积极的财政政策和“适度宽松”的货币政策扩大内需“保增长”，是践行科学发展观的要求。科学发展观的第一要义是发展。发展是主题。面对全球性金融危机的来袭，我们首先要把国内的事情办好。中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。中国经济唯有保持良好的发展势头，才有能力抵御金融危机。目前，我国一些对外出口企业已经受到金融危机的打击，有的甚至濒临破产，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展，这才是我们应对金融危机的最好办法。发展始终是第一要务。当前形势下保持经济平稳较快发展任务艰巨繁重，需要各地区、各部门坚定信心，统一思想和行动，认真贯彻落实中央部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，把扩大内需作为立足点，充分发挥社会各方面的积极作用，促进经济平稳较快发展。十大措施、4万亿元投资，刺激经济增长力度之大几乎前所未有。

科学发展观的核心是以人为本。中国有13亿人口，30年改革开放取得了巨大的成就，但也应该清醒地看到，我们的发展还很不平衡，尤其是贫富差距悬殊的情况依然存在，民生问题依然是各级政府时刻不能忘怀的大事，面对金融危机的来袭，这个问题尤需引起高度重视。保障和改善民生在积极财政政策中居突出位置。在扩大内需的十项政策中，民生工程建设被放在首位，成为财政下一步增加支出的重点方向。财政部门将增加财政补助规模，促进提高城乡居民收入。较大幅度增加对农民的各种补贴标准，提高城乡低保补助水平。实施积极的就业政策，并加大对中西部地区转移支付力度，缩小地区间收入分配差距。同时进一步调整优化财政支出结构，重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。

改革开放是科学发展的强大动力。在扩大内需的十项政策中，包括推进税制改革，实行减税政策，促进企业投资和居民消费。我国将从2009年1月1日起全面实施增值税转型，促进企业投资和扩大内需。财政部表示，将进一步研究实施扩大消费的财税政策，增加居民消费需求。调整完善出口退税政策，鼓励外贸发展，促进外贸出口保持稳定增长。

　　 坚持全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求。这次1000亿元的投资，主要投向民生领域，主要投向一些基础设施，主要投向一些生态环境的建设。工业领域安排的投资是很少的，只是有一部分是用于产业结构调整和产业升级，所以从安排的主要领域来看，不会直接向工业领域进行大量的投资。相反，安排了相当一部分的投资用于环境的建设，比如说城镇污水和垃圾处理设施，污水管网的建设，安排了50亿元的投资。比如重点流域的水污染防治工程，安排了10亿元的投资。此外，在十大节能工程、循环经济和重点流域的工业污染治理方面还特别安排了25亿元的投资。所以，新增1000亿元的投资中，直接用于增加能耗的内容并不多。相反，有相当大量的投资用于节能减排，对完成“十一五”节能减排的任务会起到一个加快和促进的作用。中央此次出台的十项扩大内需政策上，首先是加大投资力度，优化投资结构。中央政府增加的投资将主要用于保障性安居工程建设以及农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，支持灾后重建。同时加快一批在建和新建重大基础设施建设，为经济发展增强后劲。为落实中央部署，国家发展和改革委员会近日宣布，安排今年新增1000亿元中央政府投资。此外，公路、民航、铁路、电力和能源等部门近日也相继公布了投资方案。其中，铁路投资将超过万亿元，公路投资规模每年将超过1万亿元。铁道部估计，仅明年计划的6000亿元铁路投资，可创造600万个就业岗位，对经济增长的拉动将达1．5个百分点。

11.一切事物的变化发展，都是首先从量变开始的。没有量变作准备，就不会有质变发生。量变是质变的前提和必要准备。量变引起质变的两种基本形式：一是事物在数量上的增减，即事物在大小、速度、程度和规模等方面的变化能够引起质变。二是事物在总体上数量不变，只是由于构成事物的成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。所以我们要重视量的积累。重视量变，还要学会“优化结构 ”。构成事物的成分在结构和排列次序上的变化，可以引起质变，所以要研究事物的结构，调整优化事物的结构。党中央、国务院决定当前实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加强有力的扩大内需措施。这些政策措施中的重要内容是进一步扩大投资规模，充分发挥投资对经济增长的带动作用。从有关资金的投向看，这些政策立足当前、着眼长远，把扩大投资规模与优化结构密切结合，既要有利于促进经济增长，又要有利于推动结构调整，避免重复建设。增强自主创新能力是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。在诸多扩大投资的政策中，推动自主创新和产业升级的举措更为积极主动。根据部署，我国将安排必要的资金继续支持自主创新、技术改造、关闭破产和重大改革、应急物资保障体系建设等，将加大对重大装备制造业、服务业、中小企业和创业企业的扶持力度。

　　 根据有关安排和部署，今后两年多时间，扩大投资的资金投向主要是集中在重大民生工程、重点基础设施、生态环境保护以及灾后重建等方面。据初步汇总，投资规模约需4万亿元。随着有关政策措施的落实和到位，这一巨大投资规模不仅能有效扩大内需，优化经济结构，也能促进消费，是拉动经济增长最直接的措施。

　　 扩大投资规模与优化结构并举，就是要加强民生工程建设和基础设施建设，支持经济社会发展中的薄弱环节，加大科技创新力度，在农业基础设施、铁路等交通设施、推动自主创新和产业创新等方面，加大政策支持和资金投入力度。投资向生态环境建设倾斜，不仅是“有保有压”原则的具体体现，也能有效反映经济社会科学发展程度。按照部署，我国将进一步加快建设生态环境工程，支持重点节能减排工程建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。从2009年起用3年时间，在“十一五”规划基础上，扩大全国县城污水垃圾处理设施覆盖面，使全国90%以上县城建设污水垃圾处理设施，重点流域水环境得到改善。同时，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设。根据规划，重点防护林工程主要实施人工造林、飞播造林、封山育林和海岸基干林带建设。

[政治学思考]

10.尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。为应对世界金融危机，中国政府决定在2010年前投资4万亿元人民币。有助于恢复投资者对市场的信心。 中国这次救市行动与1998年亚洲金融风暴时有所不同，这次的重点是改善民生，改善人民居住、出行、环境、医疗和受教育的条件。有助于世界经济克服金融危机。将不仅对世界经济构成支撑，也会对中国经济产生很大影响，有助于纠正中国经济的不平衡。相当于中国去年GDP的16%。这样的刺激力度大大超过了这次金融危机震中的美国，足见中国政府的勇气和决心。随着灵活审慎的宏观调控政策在年中的推出，新政策框架内的一大批措施已付诸实施，包括提高出口退税率、降低利率和存款准备金率、支持房地产业健康发展、批准新的重大基础设施建设项目等。

　　 中国改革开放三十年来，曾经历过几次大的经济起伏，每一次都通过积极动用宏观调控手段而平稳度过。现在中国政府对妥善应对当前的经济形势依然充满信心，温家宝总理已经多次在重大场合阐释了抱有这种信心的理由。

9.前途是光明的。事物发展的总趋势是前进的，而发展的道路则是迂回曲折的。任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一。前途是光明的，道路是曲折的，在前进中有曲折，在曲折中前进，是一切事物发展的途径。要正确对待我国社会主义事业前进中遇到的困难。新一轮积极的财政政策是我国政府顺时应势，及时主动做出的政策调整，体现了相机抉择的宏观调控原则。上世纪90年代以来，根据经济形势的发展变化和宏观调控需要，相机抉择，实施相应的财政政策，灵活运用预算、税收、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种政策工具，以及财政支出增减变化的结构性安排，调控社会供求总量与结构，为促进经济持续稳定健康发展起到了非常重要的作用。1993年到1997年间，为应对经济过热和通货膨胀，实施了适度从紧的财政政策，并与适度从紧的货币政策相配合，促使国民经济成功地实现了“软着陆”，形成“高增长、低通胀”的良好局面。 1998年，由于受到亚洲金融危机的影响，我国国内出现了有效需求不足和通货紧缩趋势明显的问题，经济增长乏力。在这种情况下，我国政府果断决定实施积极的财政政策，不仅有效抵御了亚洲金融危机的冲击，而且推动了经济结构调整和持续快速增长。2004年以来，我国经济开始走出通货紧缩的阴影，呈现出加速发展的态势。但也出现了部分行业和地区投资增长过快等问题，通胀压力不断加大。在这种情况下，政府又一次相机抉择，从2005年起将积极的财政政策转向稳健的财政政策。财政部有关负责人指出，通过不断地探索与实践，财政宏观调控逐步实现了由被动调控向主动调控转变，由直接调控向间接调控转变，由单一手段调控向运用组合工具调控转变，财政宏观调控经验不断丰富。改革开放30年来，我国经济发展曾经历过几次大的起伏，每一次都通过有效的宏观调控手段平稳度过。每次成功应对危机后，我国经济都会上一个新的台阶。“和过去几次一样，我们会战胜这场危机，中国经济会再上一个新的台阶。”