1、理解坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和完善中共的领导

(1)坚持和完善人民代表大会制度为什么必须坚持党的领导？

A、中国共产党是的执政党，这是历史的选择，人民的选择，是我国宪法规定的

B、人民代表大会制度成为我国的根本政治制度是党带领人民长期奋斗的重要成果。

C、共产党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。

因此坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导

(2)怎样坚持和改善党对国家事务的领导？

A、党的领导主要是政治、思想、组织领导。坚持依法执政，实施党对国家和社会领导。

B、实现党的领导，就是按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党和人大的关系，支持人大依法履行职能，通过法定程序使党的主张上升为国家意志。

C、党要坚持在宪法和法律范围内活动

(3)坚持和改善党对国家事务领导的重大意义？

A、有利于把党的主张和人民意志统一起来；

B、有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；

C、有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责和对人民负责统一起来

(4)正确处理党与人大的关系

A.各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。

B.党对人大的领导主要是政治、思想和组织领导。

C.要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能。

D.党要坚持在宪法和法律范围内活动。

1、 了解坚持和完善人民代表大会制度的措施

怎样坚持和完善人民代表大会制度？

(1)必须始终坚持和改善党对国家事务的领导。核心是坚持党的领导。

(2)必须坚定不移地实施依法治国方略，从制度和法律上保证人民当家作主和党的执政地位。

(3)必须不断加强人大自身的建设，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用。

(4)就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。

备注：目前不需掌握的

2、说明必须坚持人大制，绝不照搬西方的政治体制模式

(1)人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。

(2)人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度

(3)人民代表大会制度的优越性

①保障了人民当家作主。②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社义建设。

③保证了国家机关协调高效运转。④维护了国家统一和民族团结。

专题四：四、坚持和完善人民代表大会制度　 P71

1、理解人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制的确立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。

人民代表大会制度有着巨大的优越性：

(1)保障了人民当家作主；　　

(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义现代化建设；

(3)保证了国家机关协调高效运转； (4)维护了国家统一和民族团结。

1、 了解人民代表大会制度的确立是人民的选择，历史的必然

法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。

组织基础：1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。

标志：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。

综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：，新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。

人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造;人民民主专政的新中国，采用人大制作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。

专题四：二、按照人民集中制建立的新型政体　　 P63

*1、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度

(1)人民代表大会制度含义：

　 广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级国家权力机关(人民代表大会)，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这种国家制度叫人民代表大会制度。

*(2)为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？

A、人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；

B、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；

C、人民代表大会制度也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

因此，人民代表大会制度是我国根本的政治制度(地位)

*2、说明民主集中制是我国人大制的组织和活动原则

(1)民主集中制的地位及含义：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。

(2)民主集中制原则在国家权力运行中的特点和表现

①从人民代表大会与人民的关系看，各级人大都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

③从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的运作划分职权。一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。

(3)怎样坚持民主集中制？

①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。

民主与集中的关系：一方面，民主是集中的前提和基础。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。

②坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。

③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。

补充：(4)人民代表大会制度为什么要实行民主集中制原则？

A、是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求

B、是由我国生产资料公有制、社会主义国家性质决定的。

C、是组织中国特色社会主义现代化建设的需要。

D、为每个公民参与组织生活提供了便利的合理方式。能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各尽其所，那样一种民主突击、圣诞活泼、安定和谐的政治局面。

专题四：三、人民代表大会制度具有强大的生命力　　 P67

2、了解中国与欧盟的合作与交往

中国如何看待欧中关系，为什么？

A.中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。　 B原因：中欧之间有许多共同点：中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。

补充**中国与国际组织

(1)中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，在国际事务中发挥着积极作用。如中国与联合国等全球性国际组织关系

(2)中国高度重视与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣和发展作出了积极贡献。如中国与上海合作组织、东盟、APEC的关系等

(3)中国积极发展与区域性国际组织关系，共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。如中国与非盟、欧盟、阿拉伯联盟的关系等

例题1：材料一：2009年7月31日，中国政府致函欧盟方面，就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施，提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。这是中国加入世贸组织以来首次诉诸该组织寻求解决与欧盟的贸易争端。

材料二：2009年11月30日，中欧领导人第十二次会晤在中国南京举行。双方领导人重点就中欧关系、国际金融危机和气候变化等议题深入交换意见。这次会晤将为中欧全面战略伙伴关系的发展注入新活力。

(1)中国政府为什么要诉诸世贸组织来解决与欧盟的贸易争端？(6分)

①世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。②中国和欧盟各成员国都是世贸组织的成员，中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。③中国利用世贸组织的规则，坚定地维护国家的权利。

(2)欧盟的宗旨是什么？中欧之间有哪些有利因素为双边全面战略伙伴关系的发展注入新活力？(6分)

欧盟的宗旨和目标:促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。有利因素：中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。

专题四　 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则

专题四：一、人民的选择　 历史的必然　　 P59

中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员。中国在1991年加入亚太经合组织特别是从1993年开始，就亚太经合组织的方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对亚太经合组织的发展作出了积极贡献。

中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短，中国主张，应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻找利益汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力。中国认为，应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；APEC要坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作

专题五:五、欧盟：区域一体化组织的典型　 P95

1、了解欧盟宗旨和作用

欧盟的性质地位：欧洲联盟是当今世界上一体化程度最高的区域性组织。

欧盟的宗旨和目标:促进世界和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。

欧盟在世界多极化中的地位和作用

(1)欧盟具有雄厚的经济实力：截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。

(2)欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。

(3)欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。

(4)欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用，已经成为世界上颇有影响的一极。

1、了解亚太经济合作组织的宗旨和作用

亚太经济合作组织性质：是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。

亚太经合组织的宗旨是：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。

亚太经合组织作用：　 推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。

亚太经合组织通过独特的方式推进成员之间加强合作。这些方式有：A、承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；　 B、遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；　　 C、单边行动与集体行动相结合。

评价：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。

3、了解中国加入世贸组织的意义

中国为什么要加入世界贸易组织？

A、加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策；　 B、它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重要意义，符合中国人民的根本利益。

例题1：材料一：2009年4月20日，美国钢铁工人联合会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美国政府对中国出口的2100万个轮胎实施进口配额限制。7月10日，美国轮胎产业协会代表其会员以及所服务的轮胎消费者致函奥巴马总统，强烈要求其否决美国际贸易委员会有关对原产于中国的进口轮胎征收特别关税的救济措施建议。

材料二：2009年9月2日，美贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等相关部门意见后，向奥巴马提出相关建议。9月11日，奥巴马综合各方建议作出最后裁决，宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税。中方对此表示强烈不满和坚决反对，于。9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。

注：“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称，是西方国家对他国出口商品“数量激增”的手段。

(1)结合中国向世贸组织申诉这一事实，谈谈国际组织的积极作用。

国际组织在国际社会中发挥着重要作用。可以促进主权国家在经济、政治、文化等领域开展交流、协调、合作；(2分)调停和解决经济纠纷，促进世界和平与发展。(2分)

(2)结合美国政府作出“轮胎特保”决策的过程中，谈谈你对美国政治制度的认识。

①美国政坛中的利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统中，对政治生活产生重要影响。美国钢铁工人联合会和美国轮胎产业协会对政府的决策产生重大影响。(3分)②美国实行三权分立制，行政权属于总统。(2分)③奥巴马最终宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税，本质上是调节资产阶级内部各利益集团的利益，维护资本主义制度。(3分)

例题2：材料一：2009 年4 月20 日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，对中国进口轮胎发起特保调查，并拟征收高额关税。9 月11 日，美国总统奥巴马作出了最终裁定：在接下来的三年中，美国将分别对出口美国的中国轮胎征收35 %、30 %和25 %的关税。 　 　材料二：9 月14 日，中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序，正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。如果通过磋商仍无法解决争端，中方将要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。

(1)有人认为，美国的利益集团支配着政府的决策。请结合材料一简要评析这一观点。

美国政府的诀策，常常同利益集团的游说活动直接相关，利益集团通过影响政府的决策，维护自身利益，分享国家权力，( 2 分)美国实行三权分立的总统制政体.在美国，行政权属于总统，受立法权和司法权的制约。( 2 分)从根本上讲，美国政府出台的各种政策都是为了维护资产阶级利益和资本主义制度。认为政府决策受利益集团的支配是片面的。

(2)结合材料二，简要说明中国为什么启动世贸组织争端解决程序。

世界贸易组织是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。( 2 分)中国启动世贸组织争端解决程序是行使世贸组织成员权利的正当举动，有利于维护自身利益；( 2 分)有利于解诀贸易纠纷，推动建立公平、合理的国际经济新秩序( 2 分)

专题五:四、亚太经合组织(APEC):区域经济合作的新形式　 P91

2、了解中国加入世贸组织后享受的权利和承担的义务

中国与世贸组织：中国在2001年12月11日正式加入世贸组织。

中国加入世贸组织后享受的权利：享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。

中国加入世贸组织后承担的义务：进一步降低关税；取消非关税壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。