3、美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业

的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论认为，“国内政治制约奥巴马减排努力”。

　　 (1)从美国政体的角度，说明奥巴马在竞选时“迎合广大选民”的原因。

　　 (2)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。

　 (1)美国实行总统制，总统由选民选举产生，直接对选民负责。

　 (2)①美国实行对三权分市制，权力分立，又相瓦制衡。国会拥有寺法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。③美国的总统制、三权分市制和两党制作为资本主义政治制度，都是建市在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。

2、材料一：奥巴马2009年1月就任美国总统以来使开始力推医疗保险改革，其间跌宕起伏，一度陷入僵局。2010年3月，几经修正后的医改法案在国会众议院和参议院分别获得通过，但所有共和党议员无一例外均投票反对。奥巴马总统签署这一法案，标志着医改立法程序最终完成。他说：“这不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”。

　　 材料二：就在奥巴马签署医改法案之后不久，以佛罗里达州司法部长迈克科伦为首的13名司法部长联合向佛罗里达州彭萨科拉地方法院起诉联邦政府．理由是医改法案有违美国宪法。但法律专家认为，这些诉讼很难成功。

　　 (1)上述材料反映了美国国家形式的哪些特点?

　　 (2)你对医改法案通过“不是任何一个政党的胜利，而是美国人民的胜利”是怎样认识的?

(1)美国的国家结构形式是联邦制，其特点是：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。

美国实行三权分立的总统共和制政体。国家的立法权、行政权和司法权分别 由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。

(2)美国是实行资产阶级两党制的典型国家。两党在一些具体议题上政策和主张的差别是两党制得以运行的基础，但其两党制实质上是为资本主义制度服务的，都是为了维护资产阶级的利益。因此，不是任何一个政党的胜利。

　　 两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，在客观上反映了一定的民意。但两党都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民的利益。因此，不可能是人民群众的胜利。(3分)

1、在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内州因素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。

(1)上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？

(2)结合材料分析美国这种结构形式的特点和弊端。

(1)联邦制

(2)①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州两级政府分权的准则。 ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。 ③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

1、材料一　 据报道：英国女王伊丽莎白二世闻知法国总统萨科齐喜爱集邮，便赠送珍贵邮票两枚(如图)。萨科齐高兴笑纳，视为至宝。 注：英国邮政公司发行专题邮票，以纪念英法《友好协定》签订一百年。

(1)伊丽莎白二世与萨科齐在各自国家中的地位如何？你认为女王赠送邮票背后有何政治原因？

材料二　 当选总统后，萨科齐宣誓自己将做“所有法国人的总统”；英国女王伊丽莎白二世，也曾宣誓“将终身投入到对帝国和国民的服务中”。

(2)请简要评析上述二人的誓言。

　(l)①二人都是国家元首，但英国国王是一个“虚位元首”，主要承担礼仪性职责。法国总统是国家行政权力中心。 ②同为欧洲强国，赠送邮票有利于巩固英法传统友谊；有利于发展英法在欧盟中的合作关系，增进国家利益。

(2)①作为国家元首，应该为自己国家和国民服务。 ②二人誓言都是借助“民意”，争取民众，具有一定的欺骗性。 ③英法两国都是资产阶级专政国家，二人誓言是为了维护资本主义制度，为资产阶级利益服务

专题三：美国的联邦制、两党制、三权分立制

2、达赖喇嘛在国际上频繁活动，无论假以何种眩目的身份，饰以如何漂亮的言行，都难以掩盖其分裂国家的本质。2010年2月18日，美国总统奥巴马不顾中国政府的强烈反对，在白宫地图室会见了达赖喇嘛，此举引起了中国政府和中国人民的强烈不满。

(1)有人说“美国总统的权力很大，国会和最高法院无权干涉总统的行为”，你认为这种说法有道理吗？

(2)奥巴马会见达赖为什么会引起中国政府和中国人民的强烈不满？为维护国家的主权和领土完整，你认为我们应该怎么做？

(1)①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡 ②国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时三种权力又相互制约，保持权力均衡； ③题目的观点只看到了权力的分立，否认了权力的相互制约，是片面的。

　 (2)奥巴马执意会见达赖违背了基本的国际行为准则，是对中国主权和内政的粗暴干涉，严重侵害了我国的国家利益。伤害了中国人民的感情。 ①一方面要维护民族的团结。不断增强包括各氏族在内的全体人民的凝聚力和向心力；②另一方面要维护国家统一和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。

1、2009年9月29日，第五次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。国家主席胡锦涛在会上指出，“新中国的60听，是我国各族儿女在祖国大家庭中团结友爱、休戚与共的60年，是我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的60年”。“祖国统一是我国各民族的最高利益。必须坚持维护祖国统一不动摇。”

(1)一国国家结构形式的确立受哪些因素的影响？我国采用的是何种国家结构形式？

(2)应怎样“维护祖国统一不动摇”？

(1)①一个国家采用何种国家结构形式，归根结底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。②我国实行单一制的国家结构形式。

(2)维护祖国统一不动摇，一方面要维护民族的团结。维护民族团结，就要不断增强各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。另一方面要维护国家领土和主权的完整。维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。s5u22、

4、我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别？

不同点(1)经济基础和阶级实质不同

　A、我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。

B、西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。

(2)原则和效果不同

　　 A、人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。

　B、西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。

例题1：我国全国人大与英国议会定期交流机制建立于2006年1月。2007年9月6日，应全国人大中英友好小组的邀请，以本·查普曼为团长的英国议会中国小组代表团来京，出席双方交流机制第二次会议。双方同意，今后将正式会议每年举行一次增加为每年两次。

我国深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政，“三权分立”、两党制。

说明我国人民代表大会制度与英国议会制度在政体结构上的差异及本质区别。

差异：在我国，全国人民代表大会是最高权力机关，统一行使国家权力。国家元首和“一府两院”由全国人大产生，对人大负责，受人大监督；英国议会包括下议院和上议院，英王作为国家元首实行世袭制，不产生于议会，下议院中的多数党组阁，多数党领袖担任政府首脑。

本质区别：我国人民代表大会制度体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导，体现了人民民主政治的社会主义国家性质。英国的议会制度体现了英国资产阶级掌握国家政权的政治本质。

例题2：2010年3月5日，十一届全国人大三次会议在北京召开。改革开放30多年来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性。可以说，人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好的政权组织形式。

为什么说人民代表大会制度是“实现人民当家作主的最好的政权组织形式？”(12分)

①人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态，投身社会主义现代化建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。所以说它是实现人民当家作主的最好的政权组织形式，具有强大的生命力。(每点3分)

例题3：2009年3月5日，来自全国各地的2949名人大代表，步入雄伟的人民大会堂。至此，具有鲜明中国特色的人民代表大会制度已在风雨中走过了55个春秋。

请运用《国家与国际组织常识》知识回答：

(1)图片“众志成城”是如何表现人民代表大会制度强大生命力的?

①图片“众志成城”表现出各级人大代表依法行使提案权，积极为社会主义现代化建设建言献策。②反映出人大代表大会制度实行民主集中制原则，保障了人民当家作主，促进了国家机关合理、高效运转。(4分)

　　 (2)比较我国人民代表大会制与西方议会制的异同，你能得出什么结论?

相同点：都属于代议制。(1分)不同点：①两者建立的经济基础不同：②两者的阶级实质不同；③两者权力运行的方式及效果不同。(3分)结论：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，适合我国国情的好制度。(2分)②我们必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的体制模式。(2分)

专题一：各具特色的国家和国际组织

3、了解坚持和完善人民代表大会制度必须加强人大的自身建设

(1)加强人大自身建设的总体要求：使人民代表大会真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的权力机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

(2)加强人大的自身建设(怎样加强人大自身建设？)

A.认真落实宪法赋予人民代表大会及其常委会的各项职权。

B.不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。

C.更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会组成人员能够依法履行职责。

D.加强人大自身建设的具体要求：进-步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人大的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设；进-步完善人大代表的选举制度。

2、理解坚持和完善人民代表大会制度必须实施依法治国基本方略

(1)依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家和社会生活中的权威。

(2)坚持依法治国的必要性：依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。坚持依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

(3)坚持依法治国的基本要求：树立宪法和法律的权威。国家机关及其工作人员必须依法行使权力。立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。还要完善法律监督体系，加强执法监督，提高人民群众的法律意识，自觉守法。把依法治国和以德治国结合起来。

(4)意义：有利于实现人民当家作主的地位；有利于从制度上法律上保证党的执政地位；有利于建设社会主义经济、政治、文化，从而促进社会主义和谐社会建设。