7.　 北宋方田均税法、募役法

⑴方田均税法：①内容：政府重新丈量土地，按每户占有土地的多少、肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外　 ②作用：增加了封建国家的田赋收入

⑵募役法：①内容：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱 ②作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间

6.　 唐两税法

5.　 隋唐租庸调制

⑴内容：①成年男子每年向换肤缴纳一定量的谷物，叫做“租”；②缴纳定量的绢或布，叫做“调”；③服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年龄的限制。

⑵实施原因：隋唐都经历战乱，建立初期，社会生产需要恢复而农民也迫切需要土地和劳动时间

⑶实施条件：封建国家掌握了大量无主荒地。

⑷沿革：①租调制始于北魏；②隋朝赋役制度沿用北魏的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短，后来又规定了“纳绢代役”；③唐朝在隋朝的基础上实行租庸调制。

⑸作用：①保证了农时；②相对减轻了赋役负担；③开垦了大量荒地；④增加了政府赋税收入；⑤巩固了府兵制。

4.　 北魏租调制

3.　 汉编户制度

①目的：加强对百姓的统治，控制剥削平民

②含义：那些被正式编入政府户籍的平民百姓成为编户齐民

③负担：依据资产多少承担国家的赋税、徭役和兵役(田赋较轻，人口税、更赋很重，服徭役)

2.　　 春秋时期——“初税亩”“相地而衰征”

⑴背景：①铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量私田的出现土地国有制趋向瓦解；②私田主人控制的私田产品不向国君缴纳，诸侯国财政紧张；③井田制因不能适应社会生产力发展的需要而衰落。

⑵内容：①鲁国初税亩：田无论公私，一律按实有田亩数收税；②齐国“相地而衰征”根据土地多少、田质好坏征收赋税。

⑶影响：①增加了国家收入，促进了对荒地的开垦；②实质上承认了私田的合法化忽然私田主人对土地的私有权，促使井田制瓦解；③促进奴隶制生产关系向封建制生产关系转变。

1.　 西周的“贡赋制”

①前提：一切土地属于周王；周王把土地分赐给诸侯臣下，诸侯臣下只能世代享用，无权转让和买卖。

②内容：受封土地的诸侯向周王交纳一定贡赋。

(三)运行机制和方式完备有序，可使监察功能得以充分全面地发挥。

　　 1、严格规范的检查制度，是提高监察效能的重要手段。 2、实行文书备案、审查、注销制度，是一种有效的权力制约机制。3、自上而下的巡察制度是一种行之有效的监督方式。4、实行现场监督，是防止重大政事失误的必要措施。5、参政、议政是实现监察权的重要保障机制。

小专题㈣　 古代中国的赋税制度

(二)“以条问事”，可使监察功能获取源自法律的权威力量得以发挥，不仅有组织保证，而且有法律依据。

　　 汉武帝的“六条问事”。以条问事，察视地方，为监察官员的巡察直接提供了法律依据，对于澄清地方吏治起到了积极作用。重视立法和依法监察，对于我们今天的监察法制建设亦有可鉴之处。

(一)监察机构独立健全，可使监察机制保持公正高效。

在体制上，监察机构独立、自成系统是其鲜明特点。这对于监察机构独立行使监察权，保持公正高效，排除同级或上级行政长官的干扰具有积极意义。可见，独立和健全的监察机构与体制是发挥监察功能的必要组织保证，这是封建监察法制的成功经验，也是现代行政监察的基本要求。