2.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是(　　 )

①民意是正确决策最重要的信息资源

②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提

③为确保决策的科学性，公民应积极发表意见并提出建议

④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A.①②③　　　　　　　　　 B.①③④　　　　　　　 C.②③④　　　　　　　 D.①②③④

答案　 A

1.2009年3月十一届全国人大二次会议如期举行，会议期间，人大电子政务系统的使用受到代表和网民好评。网民

通过网络提出的问题，达几十万条。“民意直达高层直通车”成为我国民主政治发展的新景象。人大电子政务的发

展.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (　　 )

A.巩固了国家政权的社会基础　　　　　　　　　　　 B.拓宽了公民政治有序参与的渠道

C.表明虚拟空间需要法制规范　　　　　　　　　　　 D.表明全国人大代表对网民负责

答案　 B

6.某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政府做了大量的工作。然而，正在协调中，以李某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作，后李某被依法逮捕。

(1)村民上访体现了民主监督的哪种方式？

(2)李某的做法和最终被逮捕的事实告诉我们，公民应如何行使监督权？

答案　 (1)通过信访举报制度行使自己的监督权。

(2)①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。②要负责

地实行民主监督，依法行使自己的权利。要遵守法律，依照规则和程序办事，不能干扰国家机关的正常工作。

　 强化训练

5.(1)报纸有一栏目“曝光角”，专对城市中的违规违纪现象曝光，加强公众的监督。　

(2)农民张某对土地承包问题有意见，于是将自己的要求反映给人大代表。　

(3)某市开展万人评议活动，市政府的几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。

上述行为分别是公民通过什么方式行使自己的监督权？

答案　 (1)公民通过舆论监督制度行使监督权。

(2)公民通过人大代表联系群众制度行使监督权。

(3)公民通过民主评议会行使监督权。

4.“海”，在东北方言中有“大”、“多”和“漫无目标”的意思。“海选”就是提名村委会成员初步候选人时，不论

是上级领导部门，还是村选举工作领导小组都不事先定调子，明示或暗示哪些人可以当选，而是把提名权完全交

给每一个村民，由村民自由填写自己满意的候选人，然后以得票多少为序列出候选人名单。

你怎样看待“海选”？

答案　 (1)根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会

干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

(2)民主选举是村民自治的重要标志，是实现村民基本政治权利的一种重要方式和途径。本村有选举权的村民直

接提名候选人，实行差额选举，以无记名投票、公开计票的方法，当场公布选举结果，充分体现了村民的民主权

利。

3. 2006年7月5日，为理顺燃气价格，促进节约用气，优化用气结构，进一步规范价格管理，天津市物价局根据国家《价格法》和《政府价格决策听证办法》的有关规定，组织召开居民管道燃气价格听证会。在听证会上，与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议”的必要性、可行性进行了充分论证，天津市燃气集团接受质询并解答了代表们提出的问题。

(1)你认为各级政府职能部门对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会的意义是什么？

　 (2)我国公民参与民主决策的主要方式有哪些？

答案　 (1)有利于维护决策的民主性、公正性和科学性，同时也是对公民知情权和参与决策权的尊重。

(2)在我国，公民行使民主决策权利的方式主要包括：公民向决策机关反映意见，提出建议；专家学者利用自己

掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；决策机关将涉及公众利益的各

项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议；对同公众利益密切相关的重大事项，

公民可以通过听证制度参与决策等。

2.有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。这种观点对吗？

答案　 (1)政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科

学、合理，至关重要。

(2)让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能

保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

(3)那种认为“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中

是有害的。

1.(1)某村村民投票选举村民委员会主任。

(2)某镇各户代表对镇长候选人进行无记名投票选举。

(3)北京市西城区15个区县的719万选民，在9 127个投票站投下了自己庄严的一票，从6 748名正式代表候选人中选出区县人大代表4 403名。

(4)十届全国人大常委会组成人员的名额为175名。委员长、副委员长、秘书长共提名16名，选出16名。委员应选名额为159名，按照5%的差额比例，提名167名，差额数8名。

上述几项分别属于哪种选举方式？

答案　 (1)直接选举

(2)间接选举

(3)直接选举　 差额选举

　(4)对委员长、副委员长、秘书长的选举为等额选举，对委员的选举属于差额选举。

15.某高校网站论坛上一篇谴责浪费的文章引起强烈共鸣。文章说，有些同学早晨洗漱时任凭自来水哗哗地流个不停；在该校餐厅门口的两个泔水桶里，装着将满的剩余饭菜，不少同学还在将大半碗拉面、大半个馒头往里丢，而食堂窗口上方赫然写着“勤俭节约是中华民族的传统美德”。

自从党中央提出建立节约型社会的目标和任务后，全国正在展开一场旨在建设节约型社会的活动。大学生从反思浪费开始学习节约、注意节约了。

从公民与国家关系的角度分析材料中浪费公共资源行为的错误。

答案　 (1)我国公民与国家的关系是和谐统一的关系，国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的

义务。

(2)公民行使权利时，必须履行相应的义务。材料中的浪费行为，只强调个人享有占用公共资源的权利，却忽视

了履行节约公共资源的义务。

(3)在社会主义制度下，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，必须坚持三者利益相结合的原则。材料中

的浪费行为，有损国家和集体的利益。

(4)当个人利益与国家和集体利益发生矛盾时，个人利益必须服从国家和集体的利益。材料中的浪费行为，只考

虑个人利益，忽视国家和集体利益，浪费公共资源是错误的。

第14课　 我国公民的政治参与

　 想一想

14.辨题：“开门立法”就是要使广大人民群众直接行使立法权，确保了公民在法律面前一律平等。

答案　 (1)在我国，国家的一切权力属于人民，我国的法律是人民意志的体现。实行“开门立法”有利于保证人

民群众更好地行使民主权利，保证立法以最大多数人的最大利益为依据。

(2)在我国，人民是通过人民代表大会统一行使国家权力的，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。认

为“开门立法”就是要使广大人民群众直接行使立法权的观点是错误的。　

(3)公民在法律面前一律平等的原则，是指公民平等地享受权利，平等地履行义务和平等地适用法律。实行“开

门立法”有助于公民平等地享有民主政治权利，但“开门立法”并不意味着公民在立法上一律平等。