3、国际组织的分类
按照成员的性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府,非政府间国际组织的成员主要是团体和公民。
按照地理范围,国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放,任何国家都可以申请加入。区域性国际组织的成员限定于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。
按照职能范围,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛,涉及经济、政治、文化、社会等方面。专门性国际组织一般只具有专业技术职能,主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
2、国际组织的特征
跨国性:两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
目的性:国际组织有特定的宗旨和目的,有固定明确的章程。
组织性:国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨和目标。
自主性:国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。国际组织在一定程度上,自主开展活动,独立运作。
1、国际组织的含义
一些国家、地区或民间团体,出于各种特定目的,通过签订条约或协议的方式,建立了有一定规章制度的团体,这就是国际组织。
4、国际组织概观
2、必须维护国家的统一★
维护国家统一的要求:①必须维护民族团结,不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②必须维护国家领土和主权的完整,坚决反对任何外来势力的入侵和占领,坚决反对分裂国家的行为。
我国政府解决台湾问题的基本态度:①“和平统一,一国两制”是解决台湾问题的基本方针,坚持一个中国原则是发展两岸关系和实现和平统一的基础。②世界上只有一个中国,台湾和大陆同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。③中国的领土和主权完整不容分割,坚决反对任何外来势力干涉中国内政,坚决反对台独分裂势力分裂国家的行为。④中国政府和人民以最大的诚意,尽最大的努力实现祖国和平统一,但绝不承诺放弃使用武力,任何旨在制造“台湾独立”的图谋终究是不能得逞的。
1、单一制和联邦制的区别
国家的结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。当代国家结构形式可分为单一制和联邦制。划分单一制和联邦制的主要依据是国家权力集中程度。
区别 |
单一制 |
联邦制 |
组成单位 |
由按地域划分的普通行政区域或自治区域组成(如中国的省、自治区、特别行政区)。 |
由享有相对主权的完整政治实体组成(如印度的邦、俄罗斯的加盟共和国、美国的州)。 |
权力来源 |
地方政权的权力是由中央政权授予的。 |
联邦成员的权力是它自身作为政治实体所固有的。 |
权限划分 |
中央政权享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 |
联邦与联邦成员的权限范围由联邦宪法规定,各自在自己的权限范围内享有最高权力,相互间不得任意干涉。 |
国家机构组成 |
全国只有一个中央政权。 |
除有联邦中央政权外,联邦成员也有自己的中央政权。 |
法律体系 |
全国只有一部宪法。 |
除有联邦宪法外,联邦成员也有自己的宪法。 |
对外关系 |
中央政权统一行使外交权,地方政权不能代表国家行使外交权。 |
联邦是国际交往的主体,但有的联邦制国家允许联邦成员有某些外交权。 |
公民国籍 |
公民只有一种国籍。 |
联邦公民同时也是联邦成员的公民。 |
典型代表国家 |
中国、法国、英国、意大利、日本。 |
美国、德国、俄罗斯、巴西、印度。 |
3、现代国家的结构形式
4、议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
议会制的特征:①政府的产生、行政权力的行使:政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党和政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选内阁成员组成内阁行使国家最高行政权力。②政府与议会的关系:政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果成立新的政府。
总统制的特征:①政府的产生、行政权力的行使:总统由选民直接或间接选举产生。总统担任国家元首和政府首脑,直接行使国家最高行政权力。②政府与议会的关系:总统领导的政府独立于议会之外。总统只对选民负责,不对议会负责。
半总统制的特征:①政府的产生、行政权力的行使:总统作为国家元首,掌握一定的行政权。政府中仍设内阁总理,由总统任命,也掌握一定的行政权。②政府与议会的关系:政府向议会而不向总统负责。
委员会制的特征:①政府的产生、行政权力的行使:联邦委员会是国家最高行政机构,由联邦议会两院联席会议选出七名委员组成,从中选出正、副主席。主席对内主持会议,对外行使国家元首的礼仪性职责。②政府与议会的关系:立法机关和行政机关合二为一,议行一体。联邦委员会是受议会委托的执行机关,对议会通过的所有法律都必须执行,不得退回复议,更无权解散议会。
3、不同国家的民主共和制
民主共和制虽然为现代大多数国家采用,但由于各国国家性质和具体国情不同,实际作用存在重大差异。
相对于君主专制政体,在民主共和制国家,议会制取代君主制,选举制否定世袭制,任期制代替终生制,是国家管理形式上的巨大进步。
在较发达的资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。资本主义国家的民主共和制具有虚伪性。
一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但由于不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济和政治权利,也难以有效行使国家职能,政权更迭频繁,社会动荡不已。发展中国家照搬资本主义国家的民主共和制具有不适应性。
我国的民主共和制(即人民代表大会制度)体现了人民民主专政的国家性质,符合中国的国情,能够保障中国人民真正享有当家作主的民主权利,具有强大的生命力。
2、民主共和制和君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家有两种基本管理形式,即民主共和制与君主立宪制。
民主共和制的特征:①民主共和制的国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。②在议会制民主共和制国家,国家元首没有实权;在总统制民主共和制国家,国家元首同时是政府首脑,有实权。
君主立宪制的特征:①君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任。②在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的。
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