3．定：从材料中所展示的财政部部长谢旭人关于财政运行的汇报中可以看出，国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，主要包括以上三方面作用：

2．找：(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用：国家通过财政支持(如能源、交通、水利等)基础设施行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。

(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用：在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

1．读：(1)问题是关于财政作用的设问。

(2)材料是财政部长关于财政运行的汇报(注意读取汇报内容中涉及到哪些方面)

4．现：(1)有利于增加农民收入，扩大农村消费，，扩大内需，推动我国经济的健康发展。有利于提高农民的生活水平，维护社会的公平，促进社会稳定。有利于统筹城乡发展，逐步实现共同富裕，构建和谐社会。

(2)①进一步坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。② 采取多种手段调节收入差距，坚持效率优先，兼顾公平原则，一方面我们要允许和鼓励一部分人先富起来，另一面国家对社会成员之间的收入差距加以适当调节，有效地防止两级分化。③ 加强国家宏观调控，“多予少取”，增加财政对农业和农村的投入，促进农业发展和农民增收，切实减轻农民负担。④ 发展农村各项社会事业，建立完善社会保障制度，切实维护广大农民的合法权益。

[例题2]财政部部长谢旭人在向十一届全国人大常委会汇报财政运行情况时指出：(1)各项重点支出得到较好保障：农林水事务支出同比增长37．8%；教育支出同比增长23．7%；社会保障和就业支出同比增长46．5%，其中，自然灾害生活补助支出同比增长9．9倍；医疗卫生支出同比增长34．7%；科学技术支出同比增长43．8%；环境保护支出同比增长92%，主要是污染防治支出增加较多。(2)财政宏观调控作用得到有效发挥。根据物价上涨情况，及时完善和落实各项财政补贴政策，中央财政已拨付城乡低保补助资金363．1亿元，保障困难群体基本生活。拨付油价补贴资金365．38亿元，支持受成品油价格调整影响较大的农林渔、公共交通等行业发展。

上述材料体现了财政的哪些作用？

[解题指导]

3．定：(1)意义围绕城乡发展、提高农民生活水平、建设新农村，实现共同富裕展开；(2)结合材料，从健全完善制度，加强宏观调控，统筹城乡经济社会发展措施等方面落实答案。

2．找：第(1)问中通过分析不难得出有利于增加农民收入，提高农民生活水平，缩小城乡差距，实现共同富裕；；第(2)问中联系材料后半部分内容信息，解决问题需要政府在制度、政策和实际措施等方面努力。

[例题1]近年来，在我国经济快速发展、居民收入不断提高的同时，城乡居民收差距不断扩大。2008年城乡居民收入比由上年的3.33：1扩大为3.36：1，绝对差距首次超过1万元。有研究表明，城乡居民收入过分扩大问题，与我国国内市场销售不旺、农村各项事业发展滞后等有密切的关系。结合上述材料回答：

(1)解决城乡居民收入差距过分扩大有什么意义？

(2)运用所学的经济生活知识说明政府应当怎样解决城乡居民收入差距过分扩大的问题。

[解题指导]

1．读：(1)注意材料中的有提示性的关键词及提供的数据，“居民收入不断提高”，“城乡居民收入差距不断扩大”。扩大的原因分析。

(2)关注设问的要求。第(1)问中，“解决收入差距过分扩大有什么意义？”第(2)问“怎样解决”？

6.理解依法纳税是公民的基本义务。

(1)我国是人民当家作主的社会主义国家。税收取之与民、用之于民。在我国，国家利益，集体利益，个人利益在根本上是一致的。

(2)国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。

因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

(3)反对几种违反税法的行为：

A 偷税：纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税的行为。 B 欠税：指纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。 C 骗税：指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。 D 抗税：指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。

如果纳税人发生了偷税、欠税、骗税、抗税行为，税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法部门追究其刑事责任。

(4)公民要增强对国家公职人员及其公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。

5、了解纳税人和负税人的含义

纳税人指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。

负税人是实际或最终承担税款的单位和个人。

当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。(如个人所得税的税款是由纳税人承担的，纳税人就是纳税人。)当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。(企业可能通过提高商品价格把税款加在商品售价中，转嫁给消费者。)在我国，不一定每个公民都是直接的纳税人，但都是实际的负税人。

4、了解税收的作用。

税收在增加财政收入，实现经济调节、经济监督等方面发挥着重要作用。