37.答案要点：
　　(1)社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和优伏安置等几方面的内容。(2分)社会保障的内容与人民群众的基本需要和切实利益直接相关，是这些需要在不同群体、不同层次、不同领域的具体体现，是人民群众最关心、最直接和最现实的问题，以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果，不断满足人民多方面需求和促进人的全面发展。建立健全社会保障体系正是体现了科学发展观以人为本这一本质和核心。(3分)
　　(注：如果考生就社会保障内容的某一两点深入展开分析，可酌情给分。)
　　(2)社会保障体系具有调节收入差距，缓解各种社会矛盾，稳定社会的基本功能，是经济发展的安全网，是社会发展的稳定器，能为维护社会安定提供可靠的保证。(2分)
　　公平正义就是要妥善协调社会各方面的利益关系，使人民内部矛盾和其它矛盾得到正确的处理，社会公平得到切实维护和实现。建立健全社会保障体系不仅能为社会的低收入者和弱势群体提供基本的保障，社会全体成员的基本生活需要都能够得到满足，而且能够妥善协调社会各方面的利益关系，维护和实现公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供所需的制度保障。(3分)

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胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”而要“切实维护和实现社会公平和正义”，其中一项重要内容就是“进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。”

根据以上材料回答问题

（1）从我国社会保障体系的主要内容说明，为何建立健全社会保障体系体现着科学发展观以人为本的本质和核心？（5分）

（2）公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。从社会保障的基本功能说明建立健全社会保障体系与实现公平正义之间的内在联系。（5分）

35.答案要点：
　　(1)主要是市场体系不够完善，鲜奶销售渠道不畅导致的结果，不是经济危机的征兆。(3分)
　　(2)这个案例说明，价值规律是商品经济的基本规律，它通过市场机制自发地起作用，不依人的意志为转移，具有客观性。人们过多、过快地把生产资料和劳动力投入到奶牛养殖和乳品加工行业，一旦供过于求，企业就会压缩鲜奶收购量，奶农只好倒奶。(2分)这个案例还说明，市场调节具有盲目性和滞后性，导致了资源的浪费，政府有必要对市场进行适度干预，逐步提高驾驭市场的能力。(1分)
　　(3)由于奶农和企业往往缺乏充分的信息和对市场风险足够的认识，因此，地方政府有必要予以引导和服务。如着力帮助奶农和企业进行市场预测和分析，开展事前的供需调研；制定科学、合理的产业规划，形成较为完善的农业产业化链条；采取优惠措施，帮助企业和奶农开拓乳品市场，尤其是农村市场，扩大内需；监督奶农和企业严格执行产品质量标准，促使其改进生产技术。(4分)(注：如果考生提出的措施符合题意，可酌情给分。)

    其实，全球年人均奶类消费量为93公斤，中国仅为7．2公斤。奶农倒奶固然与牛奶易变质且不能大量贮存有关，但前几年一些地方农民一窝蜂地饲养奶牛，鲜奶的供应大量增加。同时，很多企业纷纷介入乳品加工业，有些产品尚未达到标就上市，消费者不敢购买。当乳品销路不好时，企业便限量收购鲜奶。

    根据以上材料回答问题

    （1）“倒奶事件”中隐含着什么样的经济规律？（3分）

（2）为避免发生类似的“倒奶事件”，你认为地方政府应如何作为。（4分）

答案要点：w.w.w.k.s.5.u.c.o.mwww.1010jiajiao.com

　　(1)任何真理都是具体的，抽象的真理是没有的。真理的具体性是指真理是在一定的时间、地点、条件下主观对客观的符合，它要受条件的制约，并随条件的变化而变化；离开具体的时间、地点和条件，真理就是抽象的、无意义的。河水东流，石兽顺流东下，这是常理，但它是在一定条件下才是有效的。庙僧的失当之处在于离开了一定的条件，抽象地对待常理，因而判断失误。(4分)
　　(2)所谓辩证地思考问题，就是用联系的、发展的、全面的观点，特别是用对立统一的观点看问题，从对立中把握同一，从同一中把握对立。守河堤老兵不受已有的思维定式的束缚，根据实际中的具体情况，提出解决问题的新思路，其见解对我们的启示是，对任何问题都要加以辩证地思考，多角度地或从相反方向去思考和解决问题。(3分)举出历史上或现实生活中有关逆向思维和"换位思考"的一个实例(故事亦可)，说明所蕴含的辩证思维特征。(3分)(注：如果考生从辩证法的有关原理加以分析，言之有理并举例得当，可酌情给分，不超过4分。)

    人们不禁要问：如今牛奶多得喝不完了吗？