一、热点背景：

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于2008年10月9日-12日在北京召开。这次全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。全会提出了到２０２０年我国农村改革发展６方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善。

“三农”问题是近年来持续关注的热点，加以中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于2008年10月9日-12日在北京召开。这次全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。国家更是将农民增收问题列为头等大事，故对此专题应格外关注。

三农指农业 、农民、农村。农业指促进农业发展；农民指增加农民收入；农村指小城镇建设。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85%，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数。农民问题的另一个重大问题是减负问题。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

10、世界史上各国分裂与统一的史实：

（1）分裂：①1815年维也纳会议确认了德意志和意大利的分裂局面；

②1861年，美国南方奴隶主贵族在里士满建立政府，发动叛乱，分裂国家；

③1918年10月，奥匈帝国瓦解，分裂为奥地利、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫等民族独立的国家。

④二战后，根据雅尔塔协定，苏、美、英、法四大国分区占领德国及其首都柏林。1949年，在美国和苏联的支持下，德国西部和东部先后成立了德意志联邦共和国和德意志民主共和国，德国再度分裂。

⑤日本投降后，苏美军队以北纬38度线为界分别进驻朝鲜半岛的北部和南部。1948年8月，在朝鲜半岛南部成立大韩民国。同年9月，在北部成立以金日成为首的朝鲜民主主义人民共和国。朝鲜半岛从此处于分裂状态。

⑥1947年，英国公布《蒙巴顿方案》，印度被分裂为印度和巴基斯坦两个独立的国家。

（2）统一：①1865年，美国内战结束，南北实现了统一。

②1870年意大利完成了统一；

③1871年德意志帝国成立，德意志完成了统一；

④1990年两德再度统一。

9.有人认为，既然“主权在民”，台湾就可以用公民投票的方式行使民族自主权。你是如何认识这一问题的？
⑴.台湾是中国领土的一部分的法律地位，是他不存在用公民投票方式行使民族自决权的前提；
⑵.“主权在民”是指主权属于一个国家的全体人民。对台湾的主权，属于包括台湾同胞在内的全体中国人民，而不属于台湾一部分人；
⑶.台湾自古以来都未成为一个国家，既不是殖民地，又不处于外国占领之下，不存在民族自决权的问题；
⑷.以“主权在民”为借口，企图以“公民投票”的方式把台湾分裂出去，不仅是徒劳的，而且其结果是必将把台湾人民引向灾难；

8.为什么中国政府在解决台湾问题上坚持“和平统一，一国两制”方针，但不承诺放弃使用武力：
①.维护国家主权和领土完整，是每一个国家的神圣权利，台湾问题是中国内政，中国政府有权采取一切行动来维护国家的主权和领土完整；
②.早日解决台湾问题，实现祖国统一，是中国人民共同愿望，不承诺放弃使用武力，显示了中国人民反对分裂，维护统一的坚强决心；
③.实现祖国统一是中华民族的最高利益，不承诺放弃使用武力，是实现和平统一的保证；
④.不承诺放弃使用武力，是针对外国敌对势力和台独分子的，不是针对台湾人民的，只有不承诺放弃使用武力，才能真正防止台湾从中国分离出去和外国势力的干涉；

7．当前解决台湾问题的主要障碍何在？海峡两岸一定能实现统一的主要依据有哪些？
⑴.主要障碍：
 ①.台独势力的阻扰和破坏。台湾当局的“两国论”和民进党的“公投”、“制宪”、“国号简称”等活动，是对“一个中国”原则的蓄意挑衅，是完成祖国统一大业的绊脚石；
 ②.美国政府对中国内政的肆意干涉。美国政府经常违背中美三个联合公报的原则，在台湾问题上设置障碍，制造麻烦，如对台出售先进武器，允许台独过境等；美国不希望中国统一和强大，希望中国保持分裂状态，以便从中渔利；
⑵.统一的依据：（有利因素）
 ①.根本保证：经过改革开放，中国的综合国力极大增强，国际地位显著提高；
 ②.人心所向：结束台湾海峡两岸的分裂状态，实现统一，是包括台湾同胞在内的海内外中华儿女的共同心愿，是不可抗拒的历史潮流；
 ③.历史依据：台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分（史实略）；
 ④.国际法依据：《开罗宣言》、波茨坦公告、中美三个联合公报、与世界其他国家的建交公报等国际文献关于台湾问题的原则；
 ⑤.政策保证：邓小平一国两制的伟大理论；
 ⑥.榜样借鉴：港澳回归，并保持了繁荣，提供了榜样和借鉴；

6、 .三代中央领导集体关于解决台湾问题的主张

新中国成立初期，中国共产党就明确宣布要武力解放台湾，但由于条件不成熟而未能实现。1956年以毛泽东为核心的第一代中央领导集体表示了“争取用和平的方式解放台湾”的思想，但未能推行。

1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，宣布了争取用和平方式完成祖国统一大业的方针。1981年9月30日，叶剑英委员长就台湾问题发表九点声明，系统地阐明了我们对台的方针政策。1982年1月邓小平第一次明确提出了“一个国家，两种制度”的构想。这一构想促进了两岸经贸、文化等关系的发展。在此指导下，中英、中葡政府分别签署了关于香港、澳门问题的联合声明。从而顺利地解决了香港和澳门问题，也为实现大陆与台湾和平统一提供了成功的范例。

5、一个中国的事实和法理基础（台湾是中国领土的史实和法律依据）

一个中国原则是在中国人民捍卫中国主权和领土完整的正义斗争中形成的，具有不可动摇的事实和法理基础。台湾是中国不可分割的一部分。有关台湾的全部事实和法律证明，台湾是中国领土不可分割的一部分。1895年4月，日本通过侵华战争，强迫清朝政府签订不平等的《马关条约》，霸占了台湾。1937年7月，日本发动全面侵华战争。1941年12月，中国政府在《中国对日宣战布告》中昭告各国，中国废止包括《马关条约》在内的一切涉及中日关系的条约、协定、合同，并将收复台湾。1943年12月，中美英三国政府发表的《开罗宣言》规定，日本应将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地，归还中国。1945年，中美英三国共同签署、后来又有苏联参加的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施。”同年8月，日本宣布投降，并在《日本投降条款》中承诺“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。10月25日，中国政府收复台湾、澎湖列岛，重新恢复对台湾行使主权。

中国政府的上述主张受到当时美国政府的阻挠。尽管1950年1月5日美国总统杜鲁门发表声明，表示美国及其他盟国承认1945年以来的四年中国对台湾岛行使主权，但是同年6月朝鲜战争爆发后，美国政府为了孤立、遏制中国，不仅派军队侵占台湾，而且抛出“台湾地位未定”等谬论，以后又逐步在国际社会策动“双重承认”，企图制造“两个中国”。对此，中国政府理所当然地予以坚决反对，主张和坚持世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。正是在中国与外国发展正常的外交关系中，在维护中国的主权和领土完整的斗争中，产生了一个中国原则。上述主张构成了一个中国原则的基本涵义，核心是维护中国的主权和领土完整。

在1949年后的三四十年间，台湾当局虽然不承认中华人民共和国政府代表全中国的合法地位，但也坚持台湾是中国的一部分、只有一个中国的立场，反对制造“两个中国”和“台湾独立”。这说明，在一个相当长的时间里，两岸的中国人在只有一个中国、台湾是中国领土的一部分这一根本问题上具有共识。早在1958年10月，中国人民解放军在进行炮击金门的战斗时，毛泽东主席就向台湾当局公开指出：“世界上只有一个中国，没有两个中国。这一点，也是你们同意的，见之于你们领导人的文告。”1979年1月，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，指出“台湾当局一贯坚持一个中国的立场，反对台湾独立。这就是我们共同的立场，合作的基础。”

1971年10月，第二十六届联合国大会通过2758号决议，驱逐了台湾当局的代表，恢复了中华人民共和国政府在联合国的席位和一切合法权利。1972年9月，中日两国签署联合声明，宣布建立外交关系，日本承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，充分理解和尊重中国政府关于台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分的立场，并且坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定的立场。1978年12月，中美发表建交公报，美国“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”；“承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。目前，161个国家与中华人民共和国建立了外交关系，它们都承认一个中国原则，并且承诺在一个中国的框架内处理与台湾的关系。

4、历史上台湾与祖国大陆的三次隔离与统一：

（1）第一次隔离与统一：1624年荷兰殖民者侵入台湾，直到1662年被“反清复明”将士郑成功收复台湾。1683年康熙帝派军进军台湾，台湾才纳入中央政府的版图。

（2）第二次隔离与统一：1895年《马关条约》签订后，日本侵占台湾，直到1945年二战结束后，中国政府才恢复行使对台湾的主权。

（3）第三次隔离：1949年12月，国民党政府退踞台湾。1950年3月，蒋介石在台北复任“总统”，维持所谓“中华民国”的法统。从此，国民党当局割据台湾，坚持反共拒和，造成海峡两岸的长期分离。

3、历史上外国侵略者对台湾的侵略：

（1）荷兰（1624～1662年）

（2）美国（两次：1867年曾侵略过台湾；1950年派第七舰队开进台湾海峡，阻挠人民解放军解放台湾）

（3）法国（中法战争中）

（4）日本（两次侵略台湾：1874年在美国支持下侵略过台湾，但被台湾人民驱逐；1895～1945年长期侵占台湾）

2、历代政府在台湾先后建立的行政机构，行使管辖权：

（1）元朝：设澎湖巡检司，负责管辖琉球（今台湾），隶属福建省。这是中国政府第一次在台湾地区建立行政机构行使统治权。（1291年，元世祖忽必烈派官员赴台，开始了中国对台湾的最早的有效的行政管理）

（2）清朝：①1683年，清政府（康熙帝）派军统一台湾，并将其正式收归版图。次年设置台湾府（隶属福建省），管理台湾。

②1885年，中法战争结束后，鉴于台湾在国防上的重要地位，清政府（光绪帝在位）正式设台湾行省，刘铭传为第一任巡抚。