4、现：

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。教育支出同比增长２３．７％；社会保障和就业支出同比增长４６．５％，其中，自然灾害生活补助支出同比增长９．９倍；医疗卫生支出同比增长３４．７％；科学技术支出同比增长４３．８％；环境保护支出同比增长９２％，中央财政已拨付城乡低保补助资金３６３．１亿元，保障困难群体基本生活。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。农林水事务支出同比增长３７．８％；拨付油价补贴资金３６５．３８亿元，支持受成品油价格调整影响较大的农林渔、公共交通等行业发展。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。根据物价上涨情况，及时完善和落实各项财政补贴政策。

考点18：理解影响财政收入的因素

（一）该考点的内容、该考点与其它考点的联系

（二）例题

材料一：据财政部相关统计，2008年上半年，全国财政收入继续实现高增长。全国财政收入３４８０８．１９亿元，同比增长３３．３％。这一增幅比上年同期提高２．７个百分点。据国家税务总局发布的数据显示，税收占国家财政收入的比例超过９０％，全国税收收入累计完成３２５５３亿元，比上年同期增长３０．５％。

材料二：专家认为，尽管上半年中国经济相继遭受冰雪灾害、特大地震等不利因素影响，财政支出因素增多，但在经济保持平稳较快增长态势的背景下，财政收入实现较快增长是很正常的。下半年中国经济增长面临外部需求放缓、出口下滑、中小企业经营困难等局面，经济增速可能会受到一定影响，国家还调整了纺织等行业的出口退税，下半年财政收入增收幅度可能会有所降低，财政支出面临较大压力。 

结合上述材料，分析影响财政收入的因素有哪些？

【解题指导】

3、定：从材料中所展示的财政部部长谢旭人关于财政运行的汇报中可以看出，国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，主要包括三个方面：

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，如：教育支出、社会保障

和就业支出、自然灾害生活补助支出、医疗卫生支出、科学技术支出、环境保护支出、低保补助等。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用，如：各项重点支出得到较好保障、农林

水事务支出同比增长等，从而有助于资源的合理配置。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。如：根据物价上涨情况，及时完善和落实各项财政补贴政策。

2、找：

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用：国家通过财政支持（如能源、交通、水利等）基础设施行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用：在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策。

1、读：

（1）问题是关于财政作用的设问

（2）材料是财政部长关于财政运行的汇报（注意读取汇报内容中涉及到哪些方面）

4．现：

（1）家庭：单一的家庭收入来源向多元化的家庭收入构成转变。

（2）国家：单一的分配格局向“按劳分配为主，多种分配方式并存”的分配制度转变。

（3）原因：我国生产力水平显著提高；我国现阶段“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度的确立；我国社会主义市场经济的不断发展。

考点17：理解我国财政的作用

（一）该考点的内容、该考点与其它考点的联系

（二）例题

财政部部长谢旭人在向十一届全国人大常委会第四次会议汇报２００８年１月至７月财政运行情况时指出：（1）各项重点支出得到较好保障：农林水事务支出同比增长３７．８％；教育支出同比增长２３．７％；社会保障和就业支出同比增长４６．５％，其中，自然灾害生活补助支出同比增长９．９倍；医疗卫生支出同比增长３４．７％；科学技术支出同比增长４３．８％；环境保护支出同比增长９２％，主要是污染防治支出增加较多。（2）财政宏观调控作用得到有效发挥。根据物价上涨情况，及时完善和落实各项财政补贴政策，截至７月底，中央财政已拨付城乡低保补助资金３６３．１亿元，保障困难群体基本生活。拨付油价补贴资金３６５．３８亿元，支持受成品油价格调整影响较大的农林渔、公共交通等行业发展。

上述材料体现了财政的哪些作用？

【解题指导】

3．定：（略）

2．找：

（1）在《经济生活》中找与家庭收入分配方面的知识点：我国现阶段的多种分配方式；我国现阶段的分配制度及其客观依据。

（2）筛选出与题意相关的知识点：我国现阶段的分配制度及其客观必然性。

1．读：

读图表。通过读图表标题我们知道，图表反映的是“我的家庭收入构成的变化”；通过读图表内容，我们很容易获得这些信息：王宁家庭收入构成由30年前的单一化特点转变为现在收入构成的多元化特点。同时也表明我国分配制度的变迁。

读问题。（1）王宁家庭经济生活中的变化？（2）国家经济生活中的变化？（3）变化的原因？

【解题指导】

4．现：

把“定”的内容固化下来：

（1）效率和公平是对立统一的关系。效率和公平是对立的，过分重视一方，就会损及另一方；效率和公平是统一的，两者相互影响、相互依存，一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。因此，不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率。

（2）矛盾是普遍存在的，要求我们用全面的观点看问题。处理效率和公平两者都不能偏废。

（3）矛盾具有特殊性，矛盾在不同阶段具有不同特点，这要求我们具体问题具体分析。要针对效率和公平在不同时期出现的问题采取不同的政策。

考点16：理解我国实行按劳分配为主体、多种分配并存的分配制度的客观必然性。

（一）该考点的内容、该考点与其它考点的联系

（二）例题

某校高三（5）班准备就“改革开放30年中国社会的伟大变迁”为主题出一期板报，由王宁同学负责其中“百姓生活”板块的设计。经过前思后想，王宁同学决定以“我的家庭收入构成的变化”为切入口，并制作了如下图表：

王宁同学制作这两张图表意欲表达30年来他的家庭和我国经济生活中的哪些方面的变化？你认为发生这些变化的原因有哪些？