1、含义、特征:税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法无偿取得财政收入的基本形式。税收具有强制性、无偿性、固定性的基本特征。这些特征是税收有别于其他财政收人形式的主要标志。税收的三个基本特征紧密相连。税收的无偿性要求它具有强制性;税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。税收的三个特征缺一不可.统一于税法,集中体现了税收的权威性。
税法是税收的法律依据和保障。它包括两方面:一是税收征收机关必须依法征税,法律保障税收征收机关的依法征税行为;二是纳税人必须依法纳税,如果纳税人偷税、欠税、骗税、抗税,税务机关就要追缴税款,处以罚金,触犯刑法的还要由司法机关予以刑事处罚。
3、、财政的巨大作用
(1)财政具有以下作用:国家通过财政可以有效地调节资源配置。国家通过财政可以促进经济的发展。财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。财政有利于促进人民生活水平的提高。财政是巩固国家政权的物质保证。
(2)充分发挥财政的作用,关键是大力增加财政收入。
(3)财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。其中,经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入,必须努力发展经济,增强国家的综合经济实力;财政收入还要受分配政策的制约。并非国家财政收入越多越好,应统筹兼顾,综合考虑。
(三)税收
2、三种类型的财政政策:
财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段,通过对国民收入的分配和再分配.来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策主要包括财政收入和财政支出两部分.财政政策可分为积极的财政政策(即扩张性财政政策)、适度从紧的财政政策(即紧缩性财政政策)和稳健的财政政策(即中性财政政策)。它们在含义、实施目的、实施背景、所采取的措施等方面存在着不同。
1、 财政收支状况有三种情况:◆收大于支,有节余.意味着财政资金没有得到有效的运用,如果节余过多,对经济建设和社会发展不利。◆收支相等,是最理想的状态,意味着财政资金得到了最充分的利用。◆支大于收,形成财政赤字,意味着财政支出要依靠借债来维持。不能笼统地说财政赤字是有害还是有利。一般说来,财政赤字过大会引发通货膨胀;但近年来.我国运用适度的财政赤字对于扩大内需、拉动经济增长、平衡社会总需求与总供给等都具有重大的现实意义。
2、关于积累与消费的关系
(1)二者是对立统一的关系:在国民收入一定的情况下,积累和消费是此消彼长的关系,从长远看,积累增加有利于生产扩大,从而增加消费,反之亦然。
(2)正确处理积累和消费的关系:①在生产发展、国民收入增加的基础上,积累部分和消费部分都应当有所增长。②积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。③社会主义国民收入的分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。
(3)应注意:不能把积累与消费的关系等同于生产与消费的关系。不能片面地认为¨高积累有利于生产发展.高消费有利于改善人民生活"。积累或消费部分过多.最终都既不利于生产发展.又不利于人民生活的改善。
(二)财政
1、关于国民收入最终用途的分类.应注意,财政支出中的行政、科教、文卫的日常支出属于消费,其相关的基本建设虽然是非生产性的.但属于积累;国防支出属于消费.但应付战争所需要的物资储备则属于积累。
31.(16分)第二次世界大战以后,“冷战”随之展开。“冷战”对于20世纪后半叶的历史影响至深。据此回答以下问题:
(1)简要说明在“冷战”局势下美国和西欧关系的演变。(6分)
(2)“冷战”局势对于日本经济发展的影响如何?(4分)
(3)“冷战”局势对于中国的国家统一和领土完整的影响如何?(6分)
30.(12分)指出20世纪60年代,促进新加坡、韩国发展经济的有利国际环境和各自的不利因素,并综述两国经济高速发展的共同原因及成就。
29.(10分)在世界货币发展史上,英镑与美元都曾主宰世界流通。简述二战前后至70年代资本主义世界货币体系的演变情况及其演变的原因。
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