考点：积的变化规律
专题：运算顺序及法则
分析：根据题意可知，都是由28×16变化而来，由积的变化规律进行解答即可．
解答：
解：A、28×0.16的积的小数位数是：2+0=2（位），28×0.16扩大100倍得到28×16，
B、2.8×1.6的积的小数位数是：1+1=2（位），2.8×1.6扩大100倍得到28×16，
C、0.028×1.6的积的小数位数是：3+1=4（位），0.028×1.6扩大10000倍得到28×16；
由于扩大的倍数越大，所得到的积越小，所以算式0.028×1.6的积最小．
故选：C．
点评：去掉小数点，可以得出都是由一个整数算式进行变化得来的，然后再根据积的变化规律进行解答即可．
